北京將禁止新建高爾夫球場，禁止在居民樓等區域新建產生油煙的飲食服務。東、西城區禁止新建和擴建批發市場、高等學校、大型醫院和商務服務業中展覽類設施等。
% R+ }* O$ { M8 b g
5 U! M& `& s" G( J& n) ~tvboxnow.com昨日，《北京市新增產業的禁止和限制目錄(2014年版)》正式發布，在全市範圍及四類功能區兩個層面，制定禁止和限制兩類管理措施。目前，涉及《目錄》的10個市政府相關部門電話已在首都之窗網站公布。
/ n3 u( ~% g* W9 U- g4 k& t2 I F- Jtvboxnow.comtvb now,tvbnow,bttvb( Q3 H r3 \2 Z1 V* m( ? A
目錄涉及的20門類分攤到10部門
7 H5 e# ^4 _2 q# f公仔箱論壇記者發現，此次發布的《目錄》共涉及國民經濟20個門類，包括制造業、建築業、批發和零售業等。20個門類的相關管理措施分攤到了10個部門，包括北京市發改委、北京市教委等。
& K2 e3 b% y: B; W5 Ptvb now,tvbnow,bttvbTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。& G. V4 u6 d+ K; Z9 W& I
昨日《目錄》發布後，涉及《目錄》的10個市政府相關部門已安排專人負責接受社會咨詢。梳理《目錄》發現，全市層面的禁止新增目錄涉及12個門類。其中，制造業禁止新建和擴建的篇幅最多，包括禁止新建和擴建飼料加工、制糖業、水產品加工、家具制造業等。tvb now,tvbnow,bttvb2 B: y1 |, C% i4 [' H
公仔箱論壇$ x8 E4 E4 a3 r3 I( J
此外，全市範圍禁止新建高爾夫球場、未列入相關規劃的區域型物流中心，以及東西城禁止新建和擴建酒店、寫字樓、高等學校、農林牧漁業和批發市場等成為亮點。
" w: N/ D# r- I @9 Rtvb now,tvbnow,bttvb
! i( J3 F$ L W1 M! Z" Rtvboxnow.com核心區“負面清單”最為龐大
! ~( ]1 \; E# c. N; N據介紹，《目錄》把管理措施分為全市和四類功能區域兩個層面。全市層面的管理措施須在全市範圍內普遍執行；而四類功能區域層面的管理措施是指，在執行全市層面管理措施基礎上，增加的差異化管理措施。
4 @0 D8 Z% U2 Y2 {8 k y* ?) N公仔箱論壇
+ k" P' I, O) Rtvb now,tvbnow,bttvb值得注意的是，在四類功能區的目錄中，核心區、拓展區、新區、生態涵養區設置的門類分別為10類、7類、1類和2類。tvboxnow.com m% l9 v0 Y4 h, w' l! v5 ^2 q
tvboxnow.com, r4 b( _- M; \- F
這意味著，核心區的“負面清單”最龐大，涉及建築業、房地產業、教育等各方面。而城市發展新區在執行全市層面管理措施基礎上，差異化管理措施只有一項，即禁止新建和擴建燃煤、燃油熱力生產。tvboxnow.com! |2 w$ l. C# K9 F0 A. F {" r" a- [
& N+ h: {* ~( [$ V根據要求，《目錄》出台後，各有關部門需制定工作實施細則和相關配套措施；各區縣政府也要強化屬地責任，結合實際貫徹落實。
4 V0 Y* m* S3 ztvboxnow.com( n* ^9 g) z% K7 N) s9 x, a" b
《目錄》出台後也並非一成不變，發改委有關負責人表示，《目錄》為2014年版，根據相關法律法規和首都經濟社會發展需要適時修訂。
5 x0 R# |9 c2 ?9 C# f& Wtvb now,tvbnow,bttvb
3 c8 }! x: ?& Y, u8 f' s■ 追問
- t- h) ~2 B" ?6 N1 rTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。此次目錄與此前北京“負面清單”相比有何變化？
/ \* ~- r1 V6 i G
/ F4 R f# k) D3 r" c" }/ f0 RTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。部分項目早已列入“負面清單”
1 C8 J/ y: R4 M% W' u4 Ctvboxnow.com市發改委相關負責人表示，制定出台針對新增產業的禁止和限制目錄，是為了更好、更科學發展，為“高精尖”產業騰出發展空間。用《目錄》管理等手段，從源頭對高耗能、高耗水、高污染的產業進行限制，對過度集中的功能進行疏解。
: B4 _) _9 C- F6 x8 B3 _tvboxnow.com# y6 p% }# _" Y' j, ?
此外，目錄中列入的禁止新建高爾夫球場、禁止在居民樓新建產生油煙的飲食服務等，早就被列入北京“負面清單”。對此，市發改委相關負責人表示，《目錄》的制定既要符合國家要求，也要延續北京之前的政策要求，部分項目再次入《目錄》體現了政策延續性，並加以強化。
3 A' x- t. M v: U Z3 b0 `7 T" Vtvb now,tvbnow,bttvbtvb now,tvbnow,bttvb4 ]# V3 k8 ]5 m& @4 B( @8 o. I
此次發布的《目錄》各區縣應如何對接？tvb now,tvbnow,bttvb2 }6 C3 c$ h1 b; F' l7 {
( e, O: S# h) E: h" [2 G
各區縣需制定相應配套措施tvb now,tvbnow,bttvb( M9 b+ a) x, `2 w' @4 K7 a
據了解，昌平在全市率先發布了“負面清單”，在產業准入方面設置門檻，共有540個小類行業被列入清單。tvb now,tvbnow,bttvb" F( _7 E2 d. x c
' c: F( p/ G2 NTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。昨日北京發布《目錄》後，其他區縣是否需要制定各自的“負面清單”？
; F3 Q9 n+ T1 i4 L+ h+ `. Q3 N o) S/ n, q8 N. y( e
市發改委相關負責人介紹，區縣制定的“負面清單”跟《目錄》屬於兩個層面，並沒有要求區縣必須出台“負面清單”。各區縣需根據發布的《目錄》制定配套措施，即先貫徹好《目錄》的要求。該人士表示，目前區縣也在結合自身實際研究相應的措施。
; F+ W, p4 Q- y- vtvb now,tvbnow,bttvbtvb now,tvbnow,bttvb- M3 C5 _8 k+ [4 K; {' U2 f
《目錄》發布以後，如何確保落實到位？
+ a$ t$ {7 H; @; h* s' kTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
6 `* v# }, o1 I/ ctvb now,tvbnow,bttvb將建立管理聯席會議機制
# i1 {$ w! J8 S3 I公仔箱論壇市發改委相關負責人表示，首先，各有關部門正在制定實施細則和配套措施。其次，新增固定資產投資項目和新設立各類市場主體，包括各類企業和個體工商戶，可對照《目錄》進行自查。市、區兩級相關項目審批和企業注冊登記等主管部門在執行辦理程序時，須依據《目錄》先予審查。tvb now,tvbnow,bttvb/ x/ A7 a1 d+ U4 o. N" I l5 [
, k0 S7 c* s/ O5 l# z1 q( @
第三，市政府有關部門將建立《目錄》管理聯席會議機制。tvb now,tvbnow,bttvb6 F( N7 ?! X, y8 u) u9 |, B- G1 v- v4 V
tvboxnow.com5 I: d' v; W2 j; R- z2 v+ g
此外，北京市社科院副院長趙弘建議，要推動一些利益機制的建立，如利益配套和追責機制。其次，要完善社會監督機制，從上到下形成信息通道，業內互相監督。還有社會監督，按目錄去做，形成對目錄執行的一個體系。
8 j* _" R: y5 B9 A$ a0 p% I
( r4 I/ m* u! u2 {. gtvb now,tvbnow,bttvb■ 解讀
0 ?6 K2 }4 S) w0 e" Z“負面清單”治理“城市病”
7 j) B# Q! |& W3 _TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。北京社科院副院長趙弘表示，此前總書記視察時提出要治理“城市病”，此次北京推出“負面清單”主要是對此進行具體化落實，引導首都經濟向“高精尖”發展。tvboxnow.com3 J- r# C( h9 q' u/ O$ C
6 |& `# d5 ^! y5 itvb now,tvbnow,bttvb比如限制新增批發零售業，北京批發零售業務的從業人員占全市總從業人員的11.6%，比重過大，北京承載過多的批發零售業務導致人流、物流等面臨很大的壓力。
' {# w5 ~' g. F9 m3 A5 KTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。5 m1 ^! t" U. |+ ]$ |: e! {
另外，核心區禁止新建和擴建學校醫院，主要是考慮到教育和醫療資源過多的集中於核心區，新城區的公共資源和公共服務不足，使得人口集中在核心區，因此禁止核心區新建和擴建學校醫院是促進資源向新城發展，以此影響人口的流動和分布。. O" Y$ ]( s3 a
8 a2 d g# v! h: K. u' d北京已發布《目錄》，津冀地區是否需要同步出台“負面清單”？對此，趙弘稱，總體來講必要性不太大，北京目前新城禁止新增的項目很少，因為新城還在發展，周邊地區可以通過生態環境的門檻來推動區域結構升級。
7 q& b7 Y- W, u8 Z7 J; ltvb now,tvbnow,bttvb公仔箱論壇9 [6 y L% }' n7 q
對於如何處理存量問題，趙弘說，首先把增量限制住，解決存量要比限制增量難度大很多。存量可以通過經濟杠桿來引導，比如中心城的批發市場和專業化市場，條件具備的時候可以外移，通過拆遷補償等外移政策的鼓勵來解決存量問題，這是一個過程，需要創造條件。
) b: A' x% t; z: K1 K
% u. E+ X$ t8 G Z) b趙弘稱，禁止和限制新增產業可能會短期影響到北京的GDP，但符合產業結構調整的大方向和長期發展。 |
發表於 2014-7-26 04:55 AM
| 