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[香港] 先導計畫 諮詢三個月 中區塞車「龜速」 研電子道路收費

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中區是全港最繁忙的商業心臟區域,區內交通擠塞情況持續嚴重,影響經濟及空氣質素。運輸及房屋局局長張炳良指出,過去數年,中區主要道路如德輔道西及遮打道等,在早上及傍晚繁忙時段行車速度只有每小時十公里,僅較成人平均步速略快,為紓緩交通擠塞,政府即日起就「中環及其鄰近地區電子道路收費先導計畫」展開三個月諮詢,但具體細節如按區域或周界收費、收費水平等未定。另政府亦建議於二一七年起,將違例泊車、非法上落客等交通罪行定額罰款大幅加價五成(見另文)。
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& |8 O) a! {2 E公仔箱論壇運輸及房屋局去年邀請交通諮詢委員會,就本港交通擠塞進行研究,交諮會報告內提出共十二項建議,包括盡早籌劃電子道路收費先導計畫。張炳良昨宣布,政府即日起就「中環及其鄰近地區電子道路收費先導計畫」展開三個月諮詢。3 ]; o4 w0 J! W! v7 N# P. g% y
  
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電子道路收費先導計畫以「用者自付」為原則,駕駛者於指定時段內使用收費區道路才需繳費。政府將在諮詢期內就計畫內容,包括收費區畫分、收費時段、收費機制、收費水平等,收集市民意見,其後作可行性研究。tvboxnow.com  B: a) ]; p( a, w& P* B

; u; g3 G: u4 `tvb now,tvbnow,bttvb上環至金鐘畫收費區
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諮詢文件建議於上環摩利臣街至金鐘夏慤道一帶畫設收費區,收費時段定為周一至五早上七時至晚上八時,及周六早上八時至晚上八時,周日及公眾假期除外。收費機制則可採用區域為本或周界為本。在區域為本的機制下,當車輛於收費時段駛進或使用收費區道路,便需繳費,此機制一般按日收費,繳費後可同日多次進出收費區,運作較簡單;周界為本的機制下,每當車輛駛經收費點時,便需繳費,各收費點的收費水平可因應不同時間及地點的擠塞程度作調整,較具靈活性。

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收費水平方面,政府指須釐定一個足以令駕駛者考慮改變駕駛行為的水平,並提出三個收費模式,分別為所有車輛畫一收費、按車輛大小或按載客量釐定收費。政府會研究就部分車輛,如緊急車輛、專營巴士、的士等提供豁免或優惠。
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政府正考慮採用自動車牌識別或短距離微波通訊科技收費,其中自動車牌識別科技會於收費時段內拍攝所有車輛的車牌,其後要求駕駛者於指定期限內繳費;短距離微波通訊科技則需預先安裝車內裝置,以插在裝置的預繳卡或信用卡自動繳費。
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張炳良指有必要推行

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張炳良指,中區的交通擠塞情況嚴重,加上該區已有頗佳的公共交通配套,中環灣仔繞道通車後亦可作為免費的替代路綫,故在中環和鄰近地區進行先導計畫較可取。他強調,電子道路收費已在港討論達三十年,政府認為有必要推行,即使中環灣仔繞道完工日期延誤,亦無阻計畫推行。
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立法會交通事務委員會主席田北辰認為計畫無助減少車流,若推行應按車輛逗留於收費區內的時間收費。議員陳恆鑌憂計畫存在私隱及公平性問題,對計畫有保留。議員胡志偉則認為計畫值得研究,但需有機制豁免公共交通工具及商用車輛。
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借鑑三國實施一年見效
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「中環及其鄰近地區電子道路收費先導計畫」諮詢文件內列舉了新加坡、英國倫敦和瑞典哥德堡三個地區推行電子道路收費的成功經驗,供香港借鏡參考。三個地區的計畫細節均有異,費用由每個收費點三元至每日一百四十元不等,但皆於計畫實施一年後,令交通流量明顯減少約百分之十五至十六,相應平均車速提高達兩成或以上,張炳良相信能有效紓緩擠塞。3 U1 t( R7 ]. ?2 x* b. U+ X
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新加坡於一九九八年最早推行電子道路收費,當地以周界為本,於城內設七十七個收費點,收費時段為平日早上七時至晚上八時。當地採用短距離微波通訊科技,因應地點、時間和車輛類型設不同收費,較繁忙的時段及較大型的車輛,收費亦較高,每次駛經收費點的費用由三元至六十六點五元不等。哥德堡同樣亦以周界為本,設三十六個收費點,收費時段為平日早上六時至下午六時二十九分。各收費點的費用只會按時間改變,收費介乎八至二十港元,如車輛於一小時內駛經多個收費點,只會徵收其中最高費用的一個,亦設每日上限約五十五元。當地主要採用自動車牌識別科技。

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倫敦是唯一以區域為本收費的城市,收費區主要涵蓋商業中心區,駕駛者凡於平日上午七時至下午六時使用收費區道路,均需繳付每日約一百四十元費用。當地採用自動車牌識別科技,駕駛者須於翌日午夜前繳費,否則設有罰款。收費區內的居民可申請一折優惠。
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不過,本港駕駛者普遍不大歡迎收費計畫,私人司機黎先生認為計畫造成「有錢才可行,無錢就要塞」的不公平問題。
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