黨委凌駕董事會 專家：國企開倒車 國資委發文指重大決策先聽黨 國指挫2%
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【明報專訊】繼媒體要「姓黨」之後，國企也要「姓黨」。國資委在中國黨刊《求是》刊登文章，指國企重大決策必須先由黨委提意見，再交給管理層決定；考核國企成績不能只看商業效益，也要看黨建工作是否理想。瑞信中國研究部主管陳昌華擔憂國企治理模式倒退至20年前。連升9日的國指昨天終於回吐，跌逾2%，恒指收市亦跌255點，成交僅540億元。
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1 _1 E2 v+ L, _& q: o7 D落實黨主導作用 提4方面着手
. t8 C, P5 Z+ ltvb now,tvbnow,bttvb《求是》的文章由國務院國資委黨委撰寫，以習近平總書記語錄開篇，指「堅定不移把國有企業做強做優做大，最根本的是加強黨的領導。」文章核心觀點是黨在國企已被邊緣化，必須加強黨的建設，落實黨的主導作用，並提出由以下4個方面着手：重大決策必須先由黨委作出意見建議，「涉及國家宏觀調控、國家戰略、國家安全等重大經營管理事項，必須經黨委研究討論後，再由董事會、經理班子作出決定」；人事任用方面，黨組織須主導，且以「強化忠誠意識」等因素為重點，建設一支社會主義企業家隊伍；業績考核方面，「既要考核經濟效益，也要考核黨建工作」，對黨建責任不落實，抓黨建不力的，要嚴肅問責，進行組織調整；經費方面，要保證黨務工作人員與經營管理人員同級同酬，把黨組織工作經費納入企業預算，從管理費中支出。
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9 S' U: y9 L6 h+ I) a; n+ Q公仔箱論壇瑞信陳昌華：損市場對國企改革信心5 p p2 Q2 i% V9 x9 T
陳昌華指出，政企分離是八九十年代就已經討論過、解決了的問題。政企分家的治理模式延續至今，即黨只管理政治行動、勞資關係等，不干涉日常公司治理。一旦黨組織凌駕於管理團隊，便是倒退至20年前。這種做法會損害市場對於中國國企改革的信心。公仔箱論壇8 [ I9 F1 g* ]/ C6 D7 B
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他說：「2014年開始，中央政府便重新講『黨的領導』，但一直是在探索階段，從來沒有在架構上指明黨組織跟管理層的關係，而在中國公司法中，黨委是沒有role（角色）的。如今指重大事件必須由黨委通過，便是固定化、正式化了，這與市場化的改革方向背道而馳。」另外，黨建工作成為國企考核指標，將導致管理層目標模糊，企業經營業績轉差。# _ P) L3 m; r P" y, \2 P5 V
9 d; {/ ~2 N# h) H7 u) T9 vtvboxnow.com江蘇省某大型國有金融企業副總經理向本報透露，近來每日都用大量時間投入「黨組織生活」，會議一個接一個，他形容自己的工作時間「伴隨着國家機器，緩慢地損耗」。
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5 J$ C, Y" s5 b6 A瑞穗：引發低效率產能過剩連鎖問題
0 @% F, K* b# Ntvb now,tvbnow,bttvb瑞穗證劵首席經濟學家沈建光發表報告稱，由黨委先討論再由管理層做決定，是將黨凌駕在商業利益之上。這將導致低效率，並連鎖產生產能過剩和債務問題。信銀國際首席策略師廖群回應稱，國企是企業，企業要市場化運作，相信國企不會走回頭路，市場化方向不會變。彭博經濟學家陳世淵則認為，以加強黨的領導來解決問題，只是約束並無激勵，難以促進國企提高效率。
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明報記者 顧冷冰、陳子凌
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發表於 2016-3-29 05:55 AM
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