[港澳台] 立會奪半　走向真普選重要一步 - 戴耀廷

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2016年我第一次提出民主派要奪取立法會一半議席時，因以現行憲制及選舉制度，及當時爭取民主力量內部存在的分歧，很多人都說這是不可能的。但經過這幾年的變化，尤其是剛過去不久的區議會選舉，超高的投票率，及選民相當熟習策略投票，立會奪半再不是夢。公仔箱論壇4 i0 X3 ?3 n- c3 r: D- D  `
左右立法　掌控財政
但也有人說，我們要爭取的是真普選，即使能立會奪半，那也沒有太大意義。誠然，就算民主派成功取得立法會超過一半議席，也不能立時改變香港憲制不民主的本質。要通過政改、彈劾行政長官，都要有立法會三分之二議席才做得到。民主派怎樣去努力，能達一半已是非常困難，要三分之二是不可能的。私人條例法案要分組投票，民主派怎也難以在功能界別分組達到一半以上，故民主派也不能主動提出及通過法案和議案。那奪半有甚麼意義呢？tvb now,tvbnow,bttvb  p" M; S" ~2 B0 E9 @

要掌握立會奪半的意義，就要先明白在爭取民主的抗爭上，我們要採取的大戰略是甚麼。兵法有云：「上兵伐謀。」在香港爭取民主的路上，因戰力上的不對等，要求改革的一方更加要以謀略取勝，務求以較弱的戰力及最少的損耗去迫使對手讓步。香港爭取民主並不是你死我活之戰，只要能盡用現存環境所容的空間，逐步營造出更有利的形勢，不求一次決戰就取得勝利，而是一點點地削弱中共對香港的箝制，及逐步加大維持現行不民主制度的政治代價，累積至臨界點，只要不觸踫中共的最根本利益，應可令它在計算得失後，不得不容讓香港實踐真正的民主。在這過程中，香港民主運動就是以謀略去迫使中共推後它的底線，最後能容得下港人民主自治的訴求。
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立會奪半就是此大戰略下的一步重要的具體策略部署。立會奪半若能成功，最重要的不是能直接改變香港制度的本質，而是令立法會轉變為一個守護香港核心價值的重要堡壘。特區政權再難向立法會提出如修訂《逃犯條例》的法律草案，因提出了也不可能獲立法會通過。同樣，我們也不用擔心23條立法，因必不會獲通過。

特首或可用《緊急法》，繞過立法會去通過一些壓制港人基本權利的法律，甚至把全國性法律直接適用於香港，但那都會進一步嚴重破壞一國兩制，國際社會必會嚴厲批評，進而制訂更嚴厲的制裁措施，會令特區本已寸步難行的管治雪上加霜，所造成的惡劣影響，更有可能波及內地，令中共及特區政權要這樣做時，須三思而後行。那已能產生強大的阻嚇力。

另外，立法會最強大的力量是財政權。特區政府要動用財政資源，必須得立法會審批。若立法會拒絕通過財政預算，行政長官可解散立法會重選，並在選出新的立法會前的一段時期內，按上一財政年度的標準批准臨時撥款。若出現這種情況，一名不是普選產生的行政長官，竟去解散一個由民主派佔半的立法會，可以想像重選出來的立法會的立場會是怎樣的了。因此，民主派在立法會奪半，應可運用立法會的財政權，迫使特區政權在運用公共資源上考慮公民的真正需要。

立法會另一重要權力是調查權。民主派能奪半，就可以動用《立法會權力及特權法》賦予的權力，成立具有傳召權力的專責委員會，調查公眾有疑問的官員或政策失誤。一旦民主派奪半，就可即時成立專責委員會調查梁振英UGL事件及反送中時期的警暴。這必會大振民主抗爭的士氣，也會產生強大的阻嚇力，令特區官員再不敢那麼胡作非為。tvb now,tvbnow,bttvb4 y5 |7 y  J8 d- t9 q# J
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立會奪半，雖未能把我們直接帶到民主社會，卻是香港走向真普選的非常重要的一步。

戴耀廷

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