[時事討論] 戴耀廷：中共政改不離法治

本帖最後由 felicity2010 於 2012-12-6 10:50 AM 編輯 tvboxnow.com5 ^4 V, D# }" m4 n% C0 d$ q* H( h6 |
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戴耀廷：中共政改不離法治公仔箱論壇" m  ^0 T6 `4 e' |0 e$ A

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中共十八大標誌着中國共產黨的領導模式進入一個新的階段。習近平接任總書記，表明共產黨在文革和八九民運之後，的確明白到政治體制必須進行改革，才能讓自己有機會繼續執政；事實上它也成功完成了一些政治體制改革，這主要見於共產黨的權力領導和移交模式。% a5 ?: j2 ^9 {' o5 b, T

一、走向集體領導TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。) T! ^. Q1 G% b* I7 C3 P- l0 f
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由第一代領導人毛澤東至第二代領導人鄧小平，共產黨的領導模式基本上仍是以一個人為中心。雖然鄧小平的領導風格與毛澤東的分別很大，也沒有再搞個人崇拜，但他的個人地位仍是遠超同期的其他高級黨員。2 t+ @# u9 S* Z, C! W2 G9 r+ d7 @
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到第三代領導人江澤民和第四代領導人胡錦濤，個人色彩逐步淡薄，領導模式走向集體領導方式，最高領導人不能一人說了算，在領導層內，他只是比領導班子的其他成員較為佔優一些，強人政治不再；正正由於最高領導人的權力不再是那麼絕對，才有機會讓其他方面的改革得以實現。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。+ R& ~! n8 W, X& V4 S( n
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二、權力和平轉移% A+ T% P4 J6 Q- y& o
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權力由胡錦濤和平轉移至習近平，意味共產黨能成功建立起一套權力和平轉移的模式。由江澤民把權力移交予胡錦濤，再由胡錦濤移交予習近平，完成第二次的和平權力移交，足證一套有序、和平的權力轉移模式已經穩固下來。+ Z$ D0 h5 w! J# S

雖然共產黨內派系林立，必然經過激烈的權力鬥爭，在新領導班子內爭取最大的政治利益分配，但起碼一切都在幕後擺平，不再出現鬥個你死我活的慘烈之爭。' ~" V  f  }+ u2 U1 p4 ^2 `
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三、老人干政漸減

上一代領導人還在相當健壯之時已願意把權力交出，由較年輕的一代可有更多時間和更大空間主政。

現在建立的規範是每一代領導人主政十年，時間一到，就得把權力交予下一代領導人；雖然退任的領導人必然仍可在黨內發揮相當大的影響力，但老人干政的影響力必會逐漸減低。tvb now,tvbnow,bttvb9 n: z7 Z) S6 E9 }! X, ]  Z

四、提供歷練機會

有機會接任的新一代領導人，也會在現有的領導班子出任要職，好讓他們可以表現能力，以爭取黨內認同為接任的最佳人選，亦讓繼任人有更多歷練和建立威望的機會，一旦接任，便可較快、較順利地掌握管治實權。) m5 \9 Q" R9 h2 W  D. v
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黨員操守難靠/ r3 \' d0 F1 M* s2 w: N

當然，中國的政治、經濟和社會發展到今天這個階段，上述的政治改革已不足以應付未來可能出現的挑戰。" V+ r6 T& ^) i+ e, y

「薄熙來事件」正好說明黨內仍然有着一些人希望可以走回過去的強人政治老路；那種仰望政治強人出現、以拯救萬民於水火的政治文化，仍然普遍存於中國人民心中，這正是強人政治在中國地土可以重現的溫床。一旦政治強人再現，過去的政治改革大有可能毀於一旦。# I) w* O& B0 c% E: s6 B0 `
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新任總書記習近平曾多次強調共產黨必須處理貪腐嚴重的問題。在十八屆中共中央政治局第一次集體學習中，他說：「『物必先腐，而後蟲生』。近年來，一些國家因長期積累的矛盾導致民怨載道、社會動盪、政權垮台，其中貪污腐敗就是一個很重要的原因。大量事實告訴我們，腐敗問題愈演愈烈，最終必然會亡黨亡國！」tvboxnow.com5 f# L  A2 x0 W+ {

不過，習近平所能提供的解決方案只是：「各級黨委要旗幟鮮明地反對腐敗，更加科學有效地防治腐敗，做到幹部清正、政府清廉、政治清明，永保共產黨人清正廉潔的政治本色。各級領導幹部、特別是高級幹部要自覺遵守廉政準則，既嚴於律己，又加強對親屬和身邊工作人員的教育和約束，決不允許以權謀私，決不允許搞特權。」

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貪腐這種老、大、深的陋習，是否單靠共產黨員的個人道德操守便可以根治？現有黨國的防腐敗、打擊貪污的機制明顯不足，否則習近平也不用一上任，就定出反貪腐為重中之重的政治任務。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。& {8 ~! d- d/ J$ l9 D! a

是以，共產黨要進行的政治改革不可能只着眼於領導層權力的移交模式，而必須觸及權力制衡的模式。現有的黨內和國家權力的行使模式，不足以防止強人政治再現、不足以解決貪腐叢生的問題。沒有足夠制衡，強人政治仍將是纏擾不去的夢魘，而貪腐也必會是永不能根治的蝕肉腐骨的絕症。
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政治改革將無可避免地觸及共產黨專政（不是執政）的政治地位。今天，共產黨已到了關鍵的瓶頸位置，未來十年，如不進行徹底的政治改革，就真會如習近平所言，有亡黨亡國之憂；走上「以法限權」、「以法達義」的法治之路，可以說是進一步政治體制改革所不能再迴避的路徑。

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