在「習奧會」之後，中美雙方都釋出善意，美國替重返亞洲的內涵做了更豐富的準備，新型態的大國合作模式大致確立，世界局勢也因此產生新變化。tvboxnow.com1 i5 n g% G7 a9 N2 x
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中美關係出現巨大更迭，在習近平返回大陸後，台灣方面，馬英九旋即透過吳伯雄率領特使團前往北京。主要目的，就是透過「吳七條」傳達馬英九的訊息；而當中最重要的，就是提出「兩岸各自的法律、體制都主張一個中國原則，都用一個中國架構來定位兩岸關係，而非國與國的關係」tvboxnow.com* N6 s8 G3 F9 b" i1 c0 _2 t; }
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換言之，這是馬政府首次提出「一個中國架構」的概念，以正面呼應中共十八大政治報告中，對台政策提出的「一個中國框架」訴求。公仔箱論壇' @) t) h' H9 T+ z y# l
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. \( C! P* F; e |9 k% ktvboxnow.com緊接著，馬英九核心幕僚學者趙春山，在北京會談進一步接棒說明，所謂的「架構」與「框架」，英文完全相同，都是「frame work」。
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從種種訊息來看，在美中新關係態勢確立後，馬英九清楚體察到「重美輕中」恐無以為繼，因而放棄「一中各表」，並讓步到「一中框架、架構」的態勢已經相當明確，讓兩岸關係有機會進入另一個新的階段。
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* G3 C0 v z: g* a只是，當初曾一再排斥與中國大陸進行政治談判的馬英九，如今為何卻突然轉向大步朝政治談判前進？主要目的，就是他有意參加明年在上海舉行的APEC，創造訪問中國大陸的機會，會見大陸領導人習近平，登上個人歷史的髙峰，進而爭取加入RCEP。所以，目前所做的調整，都是為了強化雙方的政治互信；而北京無法接受的「一中各表」，馬英九自然是非拋棄不可。
6 I3 j1 `, A/ {8 o7 {TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
! u' T, m( l0 Q: z7 U8 E8 Q對於台灣當局遞出的這份「大禮物」，中國大陸必然是樂觀其成。問題是，馬政府的主觀願望雖是如此，但未來是否真能如願順利推演？必須說，總是逆勢面對民意、與在野黨為敵，在黨內又面臨劇烈權力挑戰的馬英九，根本不具備足夠能量達成他所設定的戰略目標；縱使大陸方面態度開放，但面對一位扶不起的阿斗，縱使想幫忙，恐怕也是力猶未殆。
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# U. L8 K3 ^0 k; \2 ?6 M0 J _( otvb now,tvbnow,bttvb美、中、台國際新局正處於重大轉折階段，台灣方面卻陷入永無休止的朝野惡鬥，導致整個國家陷入高度的不確定感。因此，就在「北京會談」結束後，筆者就與甫參加會談結束返台的本報董事長許信良會面，針對馬英九突然大幅度調整的兩岸戰略進行對話。
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+ y& Q* l+ c1 r) Y& N以下，就是對談內容。/ P8 N3 k+ g8 _/ g! C3 R" b
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吳子嘉（以下簡稱吳）：為了追求歷史定位，目前馬英九心中，看來已經為兩岸設定出一套「一中大戰略」，未來將會不斷出招，以時間順序來看大致如下：
: U' \7 ~. w6 Z! {1 k二Ｏ一三年：簽訂服務貿易協議。
) d4 Z) K3 A$ @0 _9 f J: \% t0 mtvb now,tvbnow,bttvb二Ｏ一四年：+ r) l3 ]7 V7 k% D3 M8 ?$ N
1、互設辦事處，辦理領務，大陸默認治權。
( a% W; w" H2 `4 v7 x2、簽訂商品貿易協議
3 |1 A+ z j) \TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。3、確定將「一中架構」列入政府正式文件。
6 j- [' q/ x# ~9 P4 x: }! r4、參加APEC。
9 ]6 ~2 K" \# g" i8 I$ l二Ｏ一五年：
& {( R. _& P$ @- }6 j9 [5 P% Xtvb now,tvbnow,bttvb1、簽訂兩岸文化協議
5 {& B# D3 j/ l& O8 iTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。2、爭取加入RCEP。
7 ^& N/ C; ]" A# |- S: M二〇一六年：挑起統獨大戰，嬴得總統選舉，國民黨繼續執政？. i F9 H7 \+ l: y, C
許信良（以下簡稱許）：由於中國大陸對馬的不滿，已經透過諸多管道表達，其中就包括不接受「一中各表」。所以，馬英九如果要在國際上有所突破，就必須在兩岸關係中尋求進展。tvb now,tvbnow,bttvb4 _# f9 i! _) F3 t- O8 E6 ]8 W
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尤其，面對中美合作關係的新變化，馬英九必然明顯感受到美國陣營開始對他出現冷淡態度。所以，馬英九必然得在兩岸政策上做大幅度的調整，而「不再排斥政治對話」，就是最關鍵的開端。公仔箱論壇8 K0 X4 o/ E1 A3 U/ `9 @- P3 X
: U& j; o7 Z. p( X; B4 H; lTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。日前吳伯雄前往中國大陸和習近平會面，由於時間短暫，雙方很難有機會討論事情。所以我認為，吳伯雄這一趟的目的，就是傳達「一個中國架構定位兩岸關係」的善意，並透露馬英九有意前往上海參加APEC的訊息。
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進一步來說，馬英九若要藉著參加APEC的機會訪問中國大陸，就必須先解決兩岸之間的政治歧異，以提升雙方在政治上的互信。現在看來，他很清楚就是要透過接受一中框架，來展現自己的最大善意。
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吳：但光是「一中架構」幾個字的聲明，能解決歧異嗎？
: S7 m* R9 e& ]7 gtvb now,tvbnow,bttvb7 o- j, P& a6 ?! M! `6 l, W! m
許：面對中國要求的政治互信、鞏固一中框架，光是這樣的敘述顯然是不足夠的。因為，這當中還牽涉到台灣的定位問題要如何解決，才能讓台灣與北京當局都能接受；否則，依照目前兩岸只能透過兩會處理雙邊事務的情況來看，馬英九如果真要到中國大陸，還能再透過這種兩會模式處理嗎？
$ w" S0 r) O5 u0 m% O/ o; Z& G; q$ KTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。tvboxnow.com5 ~3 u8 B `% E; b$ \# s
所以，如果要解決台灣定位問題，恐怕就必須進行政治談判。以現實情勢來看，要這麼做確實有難度，但以習近平的行事風格來看，或許雙邊可循著當年的「九二共識」模式，在沒有解決台灣政治定位問題之前，另外找出一套「權宜機制」讓馬英九順利訪問中國大陸，但這一切還是都取決於習近平的個人意志。
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: s+ R! O8 R( Z) v- {5 N& `: e3 A吳：爭取參加APEC，是否直接牽動台灣能否加入RCEP？tvb now,tvbnow,bttvb$ Z! ~2 l9 z: s
% {& |8 v! ]+ _( ?9 `TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。許：先別說到RECP，光是現在的服務貿易協議，馬英九還能像當初通過ECFA一樣那麼容易嗎？目前國內湧現的反彈力道，主要是由民間發動，而不是民進黨帶頭，依照這樣的社會氛圍，協議還能完全按照馬的意志通過嗎？恐怕還要再觀察。
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但我認為，服貿協議恐怕很難順利過關，因為總統的個人聲望太低，整件事又牽涉到太多人的利益；同時，馬英九又因嚴峻的黨內接班權力競爭，正陷入跛腳危機當中，所以他有能力解決服貿協議的爭議嗎？* B: O( M5 V+ k/ l' E
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吳：所以期待是一回事，能不能完成又是另外一回事。尤其，目前檯面上的行政官員，論能力，幾乎可算是史上最差，在人謀不贓的情況下，馬要貫徹目標的困難度真的很大。
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/ c7 S. T0 @$ E; S: @5 o) Y公仔箱論壇許：的確，就像證所稅一樣，馬英九證明自己完全沒有貫徹意志的能力。現在他希望參加APEC，成行機會大嗎？尤其，兩岸互設辦事處、簽訂商品貿易協議、簽訂文化協議、加入RCEP，也都必然在國內掀起極大爭議，每件事都會損傷馬英九的權力基礎，所以我在想，也許到了明年，中國大陸可能會想「歡迎馬英九這個人也沒有用」，因為馬英九無法解決自己的問題。
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J( ]6 C/ e$ q( B% GTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。吳：從根本來看，馬英九還得面對台灣的保護主義，到時候中國大陸有可能會出手幫馬英九嗎？公仔箱論壇( O! Q% _) o2 O
許：還要看習近平願不願意扶起這位「扶不起的阿斗」。( D& L# G/ o# I) ]% F* V# o
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吳：所以，馬英九如果要遂行美夢，看來就必須與中國大陸完成政治談判建立互信，確立雙方定位，解決台灣政治地位問題。只是，這恐怕不能只有國民黨一紙聲明說了算？- U2 Q" A- l$ }8 H( D
許：的確，兩岸已經不可能政經分離，如果政治上無法取得諒解，經濟上就不可能得到更大的善意，台灣的困境也就會愈來愈大。
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" _3 ?: l& L9 O) M' z( P+ z9 t! Qtvboxnow.com但我必須說，目前兩岸的真實情況是政治互信還不夠，「一中框架」不夠穩固，所以馬英九雖有主觀意願，但日前海協會會長陳德銘一席「如果讓利讓到台灣愈走愈遠」的話，顯示中方認為對台灣已經幫助夠多，未來如果不在政治問題上得到滿意答案，在經濟上就很難再鬆手。% }; }" O: L% u5 N5 X Q% U
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所以，如果馬英九要當大有為的總統，就一定得設法解決台灣內部問題，清楚告訴反對黨，國家所面臨的困境就是如此，不然在缺乏國內奧援的情況下，光靠總統一個人，是不可能貫徹個人設定的意志。
' n" p. P! l# z/ G. ]) J# c7 C; k8 Wtvb now,tvbnow,bttvb吳：所以，除非中國大陸在政治上獲得滿意的答案，否則是不可能給馬英九期待的經濟善意。問題是，應該坐下來與在野黨好好談的馬英九，在處理服貿協議時卻關起門來硬幹，而民進黨看似也只有抗爭一途，朝野和解機會愈來愈渺茫，未來三年恐怕又將讓台灣持續陷在困境當中。
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許：反過來說，如果馬英九持續被證明是無能又錯誤，中國大陸自然會對民進黨有期待。所以，這也是為何謝長廷這次前往香港會受到關注、支持的理由。
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綜觀兩岸大架構，共產黨似乎會不得不思考與民進黨往來，因為這是比較安全的作法。' F# h/ M6 v) [$ z, y# v
吳：只是，民進黨目前仍停留在1999年的台灣前途決議文，國、民兩黨兩岸論述大相逕庭，新華社也以評論方式，質疑蘇貞昌未能體察吳習會後兩岸關係重大變化，及創造出的新形勢，近期內仍然發表一連串的台獨言論，殊為可惜。盲人騎瞎馬的情況如果持續不變，朝野都不爭氣，台灣的未來恐怕是很難讓人民期待。
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【作者吳子嘉 / 美麗島電子報】 |
發表於 2013-7-2 12:34 AM
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