蔡子強: 巴西教訓 強制投票慎防弄巧反拙
3 x# B F8 ~9 l8 ?; X& f公仔箱論壇TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。0 ^. r6 e; R! w# g
6 @ O1 A; M" @5 {/ |. X) I Ntvb now,tvbnow,bttvb公仔箱論壇# h3 D/ C0 v, b; k- _3 M
% [5 n% n# G* Y2 C- n! V
11月1日，反佔中團體「幫港出聲」召開記者會，倡議推行「法定強制性投票」制度，建議通過立法以鼓勵或懲罰措施，強制本港合資格選民投票。他們認為這不單有助提高市民的政治參與，更有助於增加政府的認受性及減少社會撕裂。
( I# J: b. ~- h1 [公仔箱論壇TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。6 f) a5 F/ x9 Y/ r3 S8 e- z
投票是公民權利多於責任tvboxnow.com! F' b( ~1 k [4 k
tvboxnow.com1 ^- A1 y% }: k
不錯，世上有一些國家都曾實行強制投票的，如澳洲、比利時、希臘、盧森堡、巴西及意大利等等。當中最主要的論據不外乎是：投票是市民的公民責任，因這個機制有助於施政者了解其施政及各種政策的民意基礎，有助改善民主政治的素質；另外，如果市民被迫一定要投票，他／她們亦會多花時間留意公共事務、政府政策和運作，以及時事等，公民意識亦會得到改善。- V1 U5 ~+ [# j$ n
- s. g/ Z$ f9 @3 Y- q3 c
但筆者卻反對實行強制投票，因為，投票是市民的公民權利多於責任，儘管筆者不會認同，但也必須接受一個原則，便是市民絕對有權不涉足政治，過一種自己喜歡的生活，否則，在最極端的情況下，便會出現如文革般社會泛政治化，每個人都被迫要作出政治表態的危險；此外，市民如果認為現存政治及選舉制度不合理，他們更有權以不投票（或不作選民登記）來無聲抗議。tvb now,tvbnow,bttvb/ m7 \+ q: f" D/ N, p
tvboxnow.com/ H, ~# Y' q( O O% P9 ~
如果今天政權可以強迫市民投票，那麼有一天，政權又是否可以強迫市民政治表態呢﹖
0 O5 U% r6 j2 [2 R9 y( d# Rtvb now,tvbnow,bttvbtvboxnow.com4 H& y3 i0 L0 T) `7 O u
中央時有官員批評香港往往太過政治化，如果現時實行強制登記或投票，由政府強迫市民投票，參與政治，無疑是自打嘴巴，與他們一直的想法背道而馳。
6 @; A/ `; v0 Y! t: btvb now,tvbnow,bttvbtvboxnow.com3 y4 G# R' [( P4 [% p' ?7 \$ ~6 g
或許，有些建制派總有一種一廂情願的想法，他們認為社會上有所謂「沉默大多數」，平時不會發聲，更遑論出來投票，但如果一定要他們出來投，大多不會投給影響社會和諧的民主派，更遑論那些「搞搞震」的激進派，反而會投給那些有利現狀和繁榮安定的建制派候選人，因此如果真的要實行普選特首，強制投票將會是一道防範民主派當選的「安全閥」，又或者在立法會選舉中，將可「溝淡」那些憑一成選票當選的偏激勢力，把他們邊緣化。就是如此這般，強制投票便成了他們心目中的一個「如意算盤」。tvb now,tvbnow,bttvb/ P w, ~- x* J. N: ^5 i4 H
- e/ v! B# U" R R0 c1 btvb now,tvbnow,bttvb巴西廢票率高% o% Q8 p' V+ \* [" F! e+ D
引以為鑑tvboxnow.com* F$ m \ T! m0 k9 @
0 n* X5 s5 r: P, O: u, ktvboxnow.com我們再看看現實世界中的一些經驗。雖然澳洲是實行強制投票，但在1971至1980年間，平均投票率只得84%，顯示還是有相當數目市民選擇「死硬」地不投票，但沒有舻象顯示當地政府嘗試認真地起訴有關違法者。再以意大利為例，該國對有關違法者的懲罰，也是十分象徵式，只是把其名字在當地社區會堂外張貼，及在其「良民證」（certificateof good conduct）上印上「沒有投票」這些字樣5年，而該證在當地基本上沒有任何實質用途。
$ v. c+ I; I# [公仔箱論壇tvboxnow.com- Z' u& N5 s7 I# _- g8 v
與前述兩國不同，巴西在執行有關的法規上較為認真，懲罰也較為嚴苛，市民在找尋工作或取得政府部門協助時，往往要證明其投票參與，出示其投票登記證（tituloeleitoral），但如此嚴苛的法例卻為當地選舉帶來意想不到的效果，相對澳洲2%至3%的廢票率，巴西在1986及1990年所進行的國會下議院民主選舉，其因空白或被損壞選票所造成的廢票率，竟高達40%！而在1990年時，亦仍有高達15%的選民仍舊沒有投票。在學者TimothyJ. Power及J.Timmons Roberts的研究#中便顯示，雖然巴西當地較落後的發展及教育水平，以及複雜的政治和選舉制度，均是造成這樣駭人廢票率的部分原因，但嚴苛的強制投票法例，也是其中的「罪魁禍首」。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。! S; o. I# K1 n" e" K: Y. N
# o0 a0 V0 e9 H) N" E公仔箱論壇相信這一點，對於本港考慮倡議實行強制投票這建議的諸君，實在值得引以為鑑。
* w# ~& d$ c$ D公仔箱論壇
& B! |- O, d5 }; k. a; c0 R' i- R% q) r+ BTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。如果香港能夠在2017年成功落實普選特首，那麼到時舉世關注的焦點，就是這是否一個「真普選」﹖選舉制度在港人心目中認受性如何﹖試想想，如果到時香港如同當年巴西一樣，出現很高的廢票率，那麼這次普選的認受性將蕩然無存，試問國際社會及媒體將會如何看待和評論這次選舉﹖特區政府以至中央政府的顏面何存﹖那豈不是弄巧反拙﹖這是那些挖空心思之輩所不能不察的，到頭來反陷中央於不義。
% s; C. I6 D* |公仔箱論壇
6 D, M' g) z8 S: ^4 O& O公仔箱論壇# Timothy J. Power & J. Timmons Roberts (1995),''Compulsory voting, invalid ballots, and absention in Brazil'', PoliticalResearch Quarterly 48(4): pp.795-826.tvboxnow.com! \: O/ u$ M0 h% G- ~1 c
tvb now,tvbnow,bttvb6 m! S3 c; j6 L$ g( v$ Z
蔡子強tvb now,tvbnow,bttvb$ S1 H2 ~8 a3 c
中文大學政治與行政學系高級講師TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。2 r' u. R. S; U, }. C! c1 ^% }
公仔箱論壇7 N4 W" c) H8 `+ ` o5 g
|
發表於 2013-11-15 01:05 PM
| 