本帖最後由 felicity2010 於 2013-11-17 05:32 AM 編輯 公仔箱論壇2 j2 n9 Z3 e2 s$ R) |
5 ~* s/ S8 A4 mtvb now,tvbnow,bttvb周日話題﹕「國安會」 何所為而立 ？9 K0 e( M0 E1 j' E
文×程翔
0 Y0 L7 ]1 |$ r9 L ( j- Z, i/ j" j: l! M5 V
tvboxnow.com( a+ N# x2 _0 \4 L, n$ J
) e8 y& O+ \: ] V% C+ Atvb now,tvbnow,bttvb中共十八屆三中全會最出人意表的一項決議，就是成立一個「國家安全委員會」。究竟這個「國安會」，何所為而立？其目的、作用、功能、組織、運作是什麼，當局完全沒有透露相關資訊，所以本文只能就有限的資料作出判斷。tvb now,tvbnow,bttvb7 @6 f* ^; J6 w% Z
- v u% }! ?4 l2 ~9 rTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。當十一月十二日新華社發出成立國家安全委員會的消息後，《人民日報》馬上發表一篇文章，把中國的「國安會」與美國的「國安會」相提並論，以力證其必要性。但是，美國的「國安會」在1947年成立時，其目的明顯是因應外來威脅的（指蘇聯冒起及當時方興未艾的國際共產主義運動），後來才慢慢加上對內因素。中國的「國安會」，卻是從一開始就有明顯國內因素。何以見得？且看看三中全會公報[1]。& ]5 [8 T( j: S. L a4 t
" M! a! |5 |+ w- W2 Jtvb now,tvbnow,bttvb公報說：「全會提出，創新社會治理，必須覑眼於維護最廣大人民根本利益，最大限度增加和諧因素，增強社會發展活力，提高社會治理水平，維護國家安全，確保人民安居樂業、社會安定有序。要改進社會治理方式，激發社會組織活力，創新有效預防和化解社會矛盾體制，健全公共安全體系。設立國家安全委員會，完善國家安全體制和國家安全戰略，確保國家安全。」
0 m2 [4 a: J6 p8 W5 G; a& q! X公仔箱論壇 * b2 J. d5 ?8 v+ q
這裏說得很清楚，設立國家安全委員會，是作為「創新社會治理」的一個部分而提出來的，不是在涉及國防外交的段落裏提出來。這就說明它的針對性是「內憂」，不是「外患」。為進一步說明這個問題，必須對「創新社會治理」這個共產黨專有名詞作出解釋。
/ l# c) Q/ [( \6 s8 N公仔箱論壇 TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。# u1 v: N6 d: P) k" W9 ~$ o* b
所謂「創新社會治理」，是中共摸索出來的一套「維持社會穩定」（以下簡稱「維穩」）的新辦法。中共從2004年開始，面對日益嚴重的社會穩定問題，開始試驗一種所謂「網格化」的社會管理方法（詳下文）。這個方法應用在2008年的奧運會上發揮了它的作用，突顯了它的威力，所以到了2009年，為了應付所謂6521事件（即國慶60周年、西藏叛變50周年、六四20周年、鎮壓法輪功10周年），同年出現這一空前敏感的時刻，就把奧運「非常時期」的「非常規化」（即比平時更嚴厲）的維穩措施實行「常規化」，全年實施。這一年平安度過後，中共視之為成功的社會管理辦法，遂在2009年底全國政法工作電視電話會議上正式向全國推廣。所以，本來只適用於一時（特別事件、特別日子）一地（北京、上海）的臨時性措施，便被作為一項恆常措施，推廣到全國。前中共中央總書記胡錦濤在一次政治局會議中指出，「加強和創新社會管理，事關鞏固黨的執政地位」。足見所謂「創新社會治理」，立足點完全是為了鞏固中共的統治。公仔箱論壇& l: B" G7 t8 n T2 u+ d
3 K& ^% q3 w- R* C/ eTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。「創新社會治理」的一個重要手段，就是所謂「網格化」管理。所謂網格，就是將城市空間劃分為一個個的「網格」，使這些網格成為政府管理基層社會的單元，將城市管理與服務對象劃分在細分的網絡當中，通過信息技術來對網絡內的人、地、事、物、情、組織等進行信息的監控、採集、管理、應對和完成上下雙向溝通的管理過程。每個網格化裏面配置四員：網格管理員（社區居委管理人員）、網格協管員（機關包片幹部）、網格警務員（片警）、網格監督員（老黨員、4050人員[2]、人大代表等）。這些人負責了解網格內的人、地、物、事、組織信息，對群眾的訴求、社區中的不和諧因素等，進行「格內」處理。政府通過「網格四員」對轄區範圍內的人、地、事、物、組織五大要素進行全面的信息採集管理，收集地理位置、小區樓棟、房屋、單位門店、人口信息、民政救濟、黨建紀檢、工會工作、計劃生育、勞動保障、綜治信訪、鄉鎮特色、志願者服務、市場商舖、安全生產、特殊人群、治安信息和消防安全等信息等。
7 ^: r7 n6 |( c6 X- i9 d$ W Ztvb now,tvbnow,bttvb
9 _" |4 h) y2 l) L0 n, F% j除了「網格化」管理外，「創新社會治理」的另一個重要手段，就是所謂建設「六張網」。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。9 b q; ~+ Q1 {& x9 e; ?6 ]6 A3 _. e. x
3 X: J- Y% D) k$ l4 R' [$ [tvb now,tvbnow,bttvb在2009年底全國政法工作電視電話會議上，公安部長孟建柱因應「奧運維穩模式」奏效，決定把非常時期的非常做法常規化，提出建設「六張網」，即：街面防控網、社區防控網、單位內部防控網、視頻監控網、區域警務協作網、「虛擬社會」防控網等，要求做到：點線面結合、人防物防技防結合、打、防、管結合、網上網下結合，實現對動態社會的「全方位、全天候、無縫隙、立體化覆蓋」云云（2009年12月1日中國新聞網）。
# `; v" g5 l- G3 ttvb now,tvbnow,bttvb tvboxnow.com( T) v% V7 @* L, L: i1 k
超級維穩機器
. q$ @6 A; @4 _; {0 YTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
( |/ F! O0 @4 W3 f% ]tvboxnow.com綜上所述，所謂「創新社會治理」，完全是為了內部維穩的需要。因此，在強化「創新社會治理」的大方向下建立的「國安會」，很明顯也是服務這個對內維穩的總目標。所以，我們可以斷言，「國安會」的設立，不為「外患」，只為「內憂」。至於「國安會」如何強化「創新社會治理」，目前我們只能看到大方向，細節還沒有出來，所以無從判斷。但可以預料，這將是一個「超級維穩機器」。
# \) G1 m1 u& q7 y" }- X/ i; c) p公仔箱論壇
0 B( A2 W+ D* \0 i1 ]( y" P; ? M公仔箱論壇那麼，中共眼中的「內憂」是什麼？就是「蘇聯式崩潰」出現在中共身上。在這個問題上，習近平的憂患意識倒是很強烈的。他今年一年來，曾經三次提到要避免發生「蘇聯式崩潰」。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。' M: J, V% s! O! b, n+ N/ O
公仔箱論壇, }& e' L0 ^, I
第一次，今年初南巡講話。他說：
9 c: _+ B; @! T5 U- Itvboxnow.com f, S, {3 J. ?; J. I, W! b8 ]
蘇聯為什麼會解體？蘇共為什麼會垮台？一個重要原因是理想信念動搖了。最後「城頭變幻大王旗」只是一夜之間。教訓十分深刻啊。全面否定蘇聯歷史、蘇共歷史、否定列寧、否定斯大林，一路否定下去，搞歷史虛無主義，思想搞亂了。各級黨組織幾乎沒有什麼作用了。為什麼我們要毫不動搖地堅持黨對軍隊的領導？就是從蘇聯解體汲取的教訓。蘇聯軍隊非政治化、非黨化、國家化，解除了黨的武裝。出來幾個還想挽救蘇聯的人，把戈爾巴喬夫弄起來，沒搞幾天又被反過去了，因為專政工具不在他們手中。葉利欽在坦克上發表講話，軍隊完全無動於中，保持所謂「中立」。最後戈爾巴喬夫輕輕一句話，宣布蘇聯共產黨解散，偌大一個黨就沒了。按照黨員比例，蘇共超過我們，但竟無一人是男兒，沒什麼人出來抗爭。- a4 @# S, g- {# B& E9 V& Q
) [* E4 g4 f7 k5 r公仔箱論壇第二次，在八月十九日全國宣傳工作會議上，他說：tvboxnow.com% q% X+ }% H: d5 | z7 J
$ x$ Q9 I! ~# x" z3 x7 P, X加強黨和國家對主流意識形態的主導。意識形態是一種重要的政治資源。世界上沒有一個明智的國家政權會放棄而不利用這種政治資源。如果一個社會主義國家的執政黨放棄了對意識形態的主導，甚至失去了對有害意識形態的識別和自衛能力，就會患上意識形態的失語症。那麼，各種精緻包裝的新自由主義、西方新聞觀、「普世價值」、西方憲政民主、西方公民社會學說、歷史虛無主義，以及質疑中國特色社會主義理論、道路和制度的社會主義性質之類的意識形態就會趁虛而入，瓦解社會的精神秩序，填充人們的信仰空間。蘇聯的解體、蘇共的垮台、東歐劇變，是前車之鑒。公仔箱論壇1 D0 x) Q- y& u3 \# U1 I- d
6 a9 E1 p' ^- e0 D& c7 c公仔箱論壇第三次，在國慶節期間，他要求全黨高級幹部都要利用國慶節觀看一套紀錄片《居安思危——蘇聯亡黨亡國20年祭》，這套紀錄片共四集，內容大致如下：$ P3 T3 s2 f* }" j% ~
8 L& v: q9 O% etvb now,tvbnow,bttvb
- c( v1 s, B% m) j, Z9 l, r! n5 ^TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。第一集﹕蘇聯最後的日子——世紀大悲劇引起的反思；
& s5 B$ ^/ e; C" Y& E
- y2 j! Q4 h- H" O: l2 s5 D; G& _tvboxnow.com第二集﹕把自己推向滅亡的政黨——多黨制引發的惡果；tvb now,tvbnow,bttvb! H, _, r. ]4 K8 b4 h( D2 \
tvboxnow.com( e4 S' ~1 S' G0 |+ g4 x; W4 a' H3 }
第三集﹕被「休克」的國家——經濟私有化帶來的衰敗；
# g& I+ k3 o& E& {) |" wTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 tvboxnow.com8 B6 [: Z: q" C& c( l/ w# ^; d
第四集﹕阿爾巴特街的迷牆——指導思想多元化造成的混亂。+ q# E2 F' h* d" T
+ M1 I. f9 i+ R" r7 k
蘇聯崩潰前敗象 中共身上呈現
3 a. B& m) m) Z2 K/ k0 j! Ktvboxnow.com
) J8 d/ r& L$ ^( wtvb now,tvbnow,bttvb從這裏可以看出，對習近平來說，他茲之在茲的事，就是避免蘇聯式崩潰發生在中共身上。這一點倒是可以理解的。因為蘇聯崩潰前的各種敗象，今天都在中共身上呈現出來。大陸網民丁曉宇（筆名旗山居士）列舉了前蘇聯解體前種種社會亂象，與中共今天的狀都非常相似。例如：第一，前蘇聯解體前，每年發生流血事件近20萬起。第二，前蘇聯解體前，維穩經費和國防經費基本持平。第三，前蘇聯貪污腐敗橫行，高級黨員享有特供。第四，前蘇聯解體前發生高通貨膨脹。第五，前蘇聯解體前，GDP不斷升高，國民生活水平卻不斷下降。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。4 Q- f! e' {, I3 P! `
4 |6 N0 }" Q: lTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。這種驚人的相似，就令習近平很擔心中共政權會否在自己任內喪失（蘇聯立國74年而亡，中共立國現在已經64年，習近平假如任期10年，中共就立國74年了，到了蘇聯亡國的時限。到時中共能否繼續執政下去，就要受到這個大限的考驗）。
& P0 k" D6 r9 G. ]
3 v8 P2 M# Y2 c8 [; I8 L4 l7 e. ftvb now,tvbnow,bttvb習近平的擔心可以理解，但方法卻完全是錯的。要避免崩潰，中共必須厲行政治改革，而不是加強控制。這次三中全會政治改革的措施無影無蹤，卻搞出一個超級維穩機器叫做「國家安全委員會」，那肯定是與長治久安的目的背道而馳的。
[) @: P7 _4 t$ C5 O4 v5 f4 ^tvboxnow.com TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。& _& D2 z7 {6 o8 d) D
註﹕
. D0 X5 t/ @) e( @) W 公仔箱論壇, ?. @+ p* @9 Z2 D3 G8 { Y
[1] 引自《三中全會新聞公報》。在《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》裏，放在第13章《十三、創新社會治理體制》裏。
1 ^6 Q, l% \7 Ptvboxnow.com TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。- h( z1 i$ a8 q7 f! H
[2] 4050人員是指處於勞動年齡段中女40歲以上、男50歲以上的，本人就業願望迫切、但因自身就業條件較差、技能單一等原因，難以在勞動力市場競爭就業的勞動者。簡單而言就是中年失業者。
( L0 d/ X) J y4 {: b
4 U# x1 Y& W0 U& F0 L8 jTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。; b6 H0 @1 a# U) _6 W
 tvboxnow.com1 w7 X- r; @7 v2 d/ ?3 W+ H, R
tvboxnow.com) F* [8 V) h# _0 O" M) f- T2 H; f
|
發表於 2013-11-17 05:25 AM
| 
