成名: 盲愛國政治風險
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* x" W7 R1 P& w/ t5 {公仔箱論壇林鄭月娥發佈政改諮詢文件以來,緊跟中央所提的特首候選人要愛國愛港,強調特首愛國是「不言而喩」,但《基本法》並沒有這樣寫。這種違反法治的講法,想深一層等於說中央是大老闆,它不會說清楚有甚麼明文規定要遵守,但可就政治形勢、權力鬥爭的結果隨便拿個「不言而喻」的藉口來篩選特首候選人。0 C% ]0 c- ]5 l) q1 @
7 t9 L; Q1 u% W6 {律政司司長袁國强更表示,特首人選是否「愛國愛港」,要由提名委員會及中央判斷。他的言論顯示特區政府在推銷提委會「篩選」方案的角色。而所謂特首須「愛國」,明顯就是想進行有篩選的假普選。' p7 p" V, y0 x" |9 y
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「愛國」重於一切,與獨裁社會的「愛國主義」主張分別不大。「愛國主義」的目的在於激發愛國情緒,進行政治動員,以便獨裁者或利益集團達致個人或集團利益,但卻可以對人民帶來災難,例如發動二次大戰、文革、東南亞排華運動等。
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- Q9 N1 [6 I- W9 x9 C6 h很多人說「香港的政治爭吵,令人厭煩」。
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' O+ B c7 E# b5 W1 Jtvb now,tvbnow,bttvb1997年至今16年半,香港管治在幾個主要方面都出現明顯倒退,甚或已響起警號。在2001年,最貧窮家庭與最富裕家庭的收入差距是27倍,但在2011年,差距已擴大到42倍。香港在過去十年,人均GDP上升了47.6%,但貧窮家庭卻沒有因而受惠。 W% o4 ]$ y+ q- [
% u& C8 e6 ^3 d7 W5 g4 ytvboxnow.com至於廉潔,據國際反貪腐組織透明國際(Transparency International)2013年的排行榜,在177個地區中,香港排名下已跌至第15位,是7年來最低。作為香港肅貪倡廉機構的廉署亦爆出貪腐醜聞,令人憂慮!
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* `- D3 T* ]4 A; V+ Z+ T, U0 f新聞自由尤其岌岌可危:《明報》總編輯被撤換,多份支持人權和真普選的報章被中資銀行抽廣告,甚至有報道指梁振英曾向三間銀行施壓抽廣告。按無國界記者的調查,香港新聞自由度由2002年全球排第18位降至2014年的第61位。欠缺新聞自由,令社會實況無法反映,貪污、特權更易發生,削弱香港作為國際金融中心的吸引力,影響經濟發展。
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香港屬於半獨裁體制,因它既有一定的公民自由,卻無真普選,除了政治制度本身認受性低,及容易造成貪腐及新聞自由備受打擊外,半獨裁體制,亦容易導致另一個頭痛問題:增加政治不穩定的風險。
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根據一項涵蓋多個國家,在美國頂尖政治學期刊發表的研究,半獨裁體制比民主體制的政治不穩風險高出30倍以上(註)。半獨裁體制易造成政治不穩,因它通常會帶來:(1)政府政策親疏有別,(2)政治兩極分化,以及(3) 群眾動員增加,街頭對抗加劇。
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* y0 n) ?) q4 \/ T8 U- ^tvb now,tvbnow,bttvb而這三個特徵,在香港早已出現,而且日趨顯著。tvb now,tvbnow,bttvb8 R! {9 m5 D' Y$ a6 i/ ]0 X
0 f2 S" L8 [' A1 r5 c公仔箱論壇在親疏有別方面,半獨裁體制既屬不民主的政府,因缺乏普選認受性,靠親疏有別管治:例如雖然民主派獲五成多至六成多選民支持,自回歸以來政府普遍不委任民主派入重要委員會。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。) q; \2 z$ m) t* A; I. L
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在政治兩極分化方面,政府在北京支持下實行越趨明顯的行政獨裁,賤視民意。電視發牌事件中,只要少數人決定配合中聯辦向議員拉票,便可不理會全港七成多市民贊成批港視開台的訴求,把在內地沒有投資、有較少阻力扮演敢言傳媒的港視掃出局。又例如國民教育,特區政府試圖強加洗腦課程,令部份公民團體奮起反抗,加劇政治兩極分化。tvb now,tvbnow,bttvb9 x8 h6 S6 k/ t/ I
2 h! P9 R7 J: S- @8 f- v公仔箱論壇政治兩極分化出現後易帶來群眾動員增加,街頭對抗加劇,導致政治不穩。梁振英上台後,忽然出現不同的「愛字頭」,是群眾鬥群眾的策略,以語言和肢體暴力,倒果為因地把爭取民主人權的政黨或人士標籤成亂港勢力。這種在專制社會常見的對自由、民主運動的壓制,長遠易造成更大的衝突、群眾動員和政治不穩。
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" f$ S3 z y* A3 f$ a4 r8 d7 c a公仔箱論壇中央和特區政府,卻還是朝強化半獨裁體制特徵的方向去設計香港將來的政治制度:提委會的組成,須按過去一直備受北京控制的選委會去設計。這意味着特首選舉繼續受北京操控,當選的特首繼續只得小圈子的代表性。公仔箱論壇% W3 P: N3 G j2 }/ T9 e, e+ S
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至於2016年立法會的選舉辦法如何修改,當局更加沒多着墨,顯示功能界別將繼續佔立法會一半席位,商界將繼續透過功能界別主導立會。任何由直選議員提出而又符合公益的議案,會繼續受到封殺。
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維持香港半獨裁體制,政治不穩定的風險只會上升。港人若不想當災,就必須密切關心政改諮詢,積極參與並提出意見,阻止附帶篩選和操控的假普選。tvb now,tvbnow,bttvb/ k, s; m/ ?1 `5 ]0 H
* P& ^, A. \) d0 ~TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。註:Goldstone, Jack A., et al. "A global model for forecasting political instability." American Journal of Political Science 54.1(2010): 190-208.: N* t! K' x4 l( Q6 N. i
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! @/ M G, d; [7 [公仔箱論壇香港科技大學社會科學部副教授 |