本帖最後由 felicity2010 於 2014-3-26 10:20 PM 編輯 TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。& ^) [ }3 x2 |! t7 Z" s3 u
+ f# T8 z" \& F) |tvb now,tvbnow,bttvb852郵報:通訊辦再三替TVB護短 迴避兩大問題難脫執法不公
9 O( s! B$ y# ]* {+ i$ jtvb now,tvbnow,bttvb/ `6 B& _! e6 |2 Y1 N1 c
6 g! j+ i- ?4 j7 O5 r9 |: Q& \, f- V0 vTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 公仔箱論壇7 P' ]; j5 E1 G/ q& i* |; b9 r
持有流動電視牌照的香港電視，因為被指可作定點廣播，可能犯法所以已暫停製作；但只有定點牌照的無綫電視卻「同人唔同命」，明明也可用流動裝置接收，卻獲得通訊辦的「厚愛」，多番力撐無綫沒有犯法。tvboxnow.com, C* z# Y! B+ H+ x6 Q/ ]) S; B, ^
$ U& A4 l) ?, J7 L7 O最新發展是，TVB上周被踢爆，年報公布家庭滲透率時，有計算到以「高清手指」等流動技術收看的觀眾數量。TVB後來發聲明反駁，指相關調查只是針對在家中定位接收的觀眾，卻其實是變相承認了，相關調查的確有包括以流動裝置接收訊號的觀眾。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。% u0 s" V7 E2 Q' ~5 e
: f6 p2 x) }! k! w6 q( wtvb now,tvbnow,bttvb不過，通訊辦就此回覆《蘋果日報》，指即使無綫在年報將流動觀眾計算入帶動廣告收益的滲透率數字，都不等於提供流動電視服務，故拒絕展開調查。7 h' h: @& D f& t8 ~
3 n. F7 z7 b, v3 l. n Y% Ltvboxnow.com通訊辦解釋，根據《電訊條例》（即第8(1)(aa)條），任何人不得在業務中「要約提供」，即主動建議提供未獲牌照准許的電訊服務，而通訊局諮詢法律顧問後，認為即使高清手指可接收TVB訊號、甚至TVB收集和公布以高清手指觀看的觀眾人數，都不等同無線「要約提供」流動電視服務，故無意展開調查。# ^0 A5 G! c# H' e3 {
. c; }/ x$ S! a/ r2 E) R通訊辦迴避兩大問題
' |4 Z. D) Y w4 A$ K# u
" m7 g$ T. J' f8 k2 e" n, ~, w9 ETVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。通訊辦連日來的回覆總是與TVB的回應相當接近，口吻幾乎一致，不看下款的話還差點以為新聞稿是由TVB公關部發出的。不過，將問題複雜化和技術化，並不代表通訊辦就可洗脫「執法不公」的嫌疑。事到如今，通訊辦仍然有兩個問題必須回答：
6 v' U. x4 a, G/ E3 U3 M4 y. ftvb now,tvbnow,bttvbtvb now,tvbnow,bttvb }6 P# V, v6 D$ D0 ?: _$ S
第一、究竟通訊辦憑什麼認為TVB沒有違反「要約提供」的規定？通訊辦發言人日前向傳媒表示，「要約」的定義是「包括進行宣傳、與其他機構訂立商業協議等，而且有關服務必須持續及穩定，並要得到通訊辦審批，認為滿意後始可正式視為『服務』」。
E$ I9 M* Z9 g0 z% ~& V
3 i* J U( R1 R/ `不過，這個定義恐怕只是通訊辦一廂情願，皆因《電訊條例》第8(1A)條就清楚列明，只要某人（甲方）作出要約（makes an offer），而假如該要約被接納，則會構成由甲方提供電訊服務的協議、安排或協定，或會構成由另一名已與甲方作出提供電訊服務安排的人，提供電訊服務的協議、安排或協定。
* g( b) Z( C p. A2 ~TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。公仔箱論壇 M8 A* f5 H; T3 D- q, |$ _
換言之，法例從無訂明，任何「要約」都要先得到通訊辦審批，並認為滿意後才算服務。即是說，通訊辦其實是「僭建」了「要約」二字的定義。事實上，通訊辦自己在19日發出的聲明，亦是引用《電訊條例》第8(1A)條來定義「要約」，何解向傳媒解說時卻加上這麼多的「自行演繹」呢？tvb now,tvbnow,bttvb, Q. U+ g0 }: D% U1 n% R+ @
9 q" H& r2 ^. Z- y! X7 A% N# O
通訊辦自行演繹「要約」二字
; e& `0 \3 ~5 l' @9 ^- stvb now,tvbnow,bttvbtvb now,tvbnow,bttvb: L- a: g+ }8 S+ z C
假如嚴格按照《電訊條例》的條文，TVB的行為本身已相當可能符合「要約提供服務」的定義。新力量網絡理事房吉祥今日也在《信報》撰文指，表面上「要約」一詞，好像須由一方提出一些交易條件才能成立，但在法律上，「要約」既可以由口頭或文字明示（expressed），亦可由相關人等的行為暗示（implied from conduct），毋須明確的交易條件。這是普通法由來已久的定義，終審法院2004年的一份判辭【註】亦明確地認可這點。tvb now,tvbnow,bttvb2 \6 [" W+ I) A) d( h5 P( y
/ w8 m4 L: i# `, [$ n
而TVB的業務運作方式，是單方面向市民提供免費電視服務，市民只要有適當裝置便可收看，電視台則通過賣廣告而賺錢，兩者都有得益。雖然雙方並無明確的交易條件，但法律上仍然足以構成「提供電訊服務的協議、安排或協定」，可視為符合「要約提供服務」的定義。那麼，為何通訊辦對這些法律觀點隻字不提？
9 \% Y: a5 m! i- ^* Ytvboxnow.com公仔箱論壇8 p$ ^# y( w; G: _+ U
必須指出，通訊辦只是通訊局的執行部門，而通訊局則只是一個監管機構，其所理解的法律觀點並不等於是權威的、不可挑戰的「真理」，皆因法庭才是演繹法律觀點並作最終仲裁的地方。tvboxnow.com4 T6 T3 m, @5 O
2 O v2 ]4 X0 I" x( Q. I, gtvb now,tvbnow,bttvb至於通訊辦指「要約」需「包括進行宣傳、與其他機構訂立商業協議等，相關服務必須持續及穩定」的說法，《852郵報》記者翻查《電訊條例》條文，亦不見有相關規定。
5 P: o; w2 F( |( W
' X& w$ ?5 p# b7 d7 @3 xtvb now,tvbnow,bttvb退一萬步說，即使這個說法成立，但早有網民揭發，無綫新聞部記者2008年曾經作「真人示範」，介紹如何在戶外利用手提裝置，接收大氣電波訊號來觀看TVB，試問這樣算是「宣傳」嗎？
* P: n$ f0 A* f# T2 `
1 e. A) I& @* M/ o$ [4 }tvboxnow.com至於TVB有沒有和其他機構訂立協議，乃是商業機密，公眾以至通訊辦又怎能確保沒有？而「持續及穩定」的要求，觀乎王維基上周與記者示範在陸上海上清楚收看的示範，已證明是相當穩定之事。
. c9 Y& _1 z2 m3 J: L3 wtvb now,tvbnow,bttvb3 w: L$ r6 q4 r" ~6 J- f
通訊辦選擇性引用法例tvboxnow.com! Y% ^) U3 l: U9 b, p6 {# l: t S
& f- |/ ?; e1 B7 o/ STVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。第二、由始至終，通訊辦都強調TVB沒有違反《電訊條例》第8(1)(aa)條的「要約提供服務」，所以不會執法。然而，除第8(1)(aa)條外，難道TVB完全沒有牴觸《電訊條例》的其他條例嗎？
3 ~" D1 e* B e* qtvboxnow.com
0 N' o& X8 i) g! C% Gtvb now,tvbnow,bttvb本報早前已撰文分析，根據TVB持有的「固定傳送者牌照」之條款，當中白紙黑字地列明，任何牴觸到其他牌照獨享的電訊服務權利之行為，TVB都不獲授權可以做。至於在「服務範疇」分項下，條款亦再次強調，TVB的服務範疇並不包括「移動傳送者牌照」可傳送的服務（即流動服務）。
( Y& c* b" q3 ]# ^, PTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。tvb now,tvbnow,bttvb9 L0 Z6 y: U/ l4 V3 l/ `9 U
換言之，TVB很可能已違反了牌照條款及政策原意，為何通訊辦完全不提這點？
2 h3 {. w# j$ }" Q6 Y4 v) Q$ ?) Itvboxnow.comTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。# }; K! C) Z/ r6 s( G, O2 O
再者，《電訊條例》第8條其實還列明了許多其他犯法的行為，例如第8(1a)條列明，任何人如沒有適當牌照而設置與維持電訊設施等，經公訴程序定罪後，最高可罰10萬元及判監5年。例如第8(b)條又指，任何人在無牌的情況下，管有或使用任何作無線電通訊之用的器具，或產生並發射無線電波的任何種類器具，都屬犯法。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。- O; z, p& z% V) Y* ?. F
$ U9 N( ]$ q, H3 d8 H6 zTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。然則，為何通訊辦選擇性引用法例，刻意聚焦一條TVB違法機會低的法例向公眾解釋，卻對其他容易入罪的條例不聞不問？TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。/ h* Q7 `! b* C0 A$ p6 ]( c
tvb now,tvbnow,bttvb) z6 K& U' q; N- A, `
在此，大家不妨重溫一下，通訊辦總監利敏貞之前的名言：「我寧可面對大家覺得我們僵化，覺得我們官僚的批評，總好過要我們肩負起通訊局有法不依、執法不公這些極大罪行。」TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。3 b j' V. J$ I: J, M
9 D7 L; s1 a2 O E4 l
本報已就上述問題向通訊辦查詢，現正等候回覆。
. @1 |" j' m* i7 z; ]3 JTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
4 W, A! m& j! a Wtvboxnow.com【註】Shanghai Tongji Science & Industrial Co Ltd v Casil Clearing Ltd （FACV No. 13 of 2003） |
發表於 2014-3-26 10:15 PM
| 
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。1 {- R1 h; b5 S) k5 G4 ?' D
/ v" L, m" U) L/ Q: J/ ?( R