[香港] 公屋中產戶6年增1.6倍 「富戶」反減 學者歸咎入息限額過鬆

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公屋中產戶6年增1.6倍 「富戶」反減 學者歸咎入息限額過鬆公仔箱論壇3 k- t5 Z+ x& [

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申請公屋的輪候冊人數超過24萬，同一時間編配公屋的單位則見17年新低，公屋資源愈見緊張；不過，統計處數字顯示，月入超過4萬元的公屋中產戶創下新高，由2008年1.69萬戶大增至今年首季4.39萬戶，增幅達1.6倍，而要繳付較高租金的公屋「富戶」數目過去5年持續減少，由2.3萬戶跌至2.04萬戶。有學者認為，富戶政策實施20多年來成效不彰，令公帑資源未用得其所，長策會成員則倡議房委會盡快檢討政策。
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目前全港公屋租戶為70多萬戶，審計報告去年底揭示，其中約11萬公屋住戶月入達2.5萬元以上，但公屋富戶數目一直約2萬戶，過去5年更呈下跌趨勢，由2009年2.3萬戶跌至2013年2.04萬戶。審計署質疑房屋署執行富戶政策不力，促請房署檢討政策。6 ?2 M+ I" f* ?: X' k) o& o

, ^$ S5 ?* h' z# O5 P# v! a& L住私樓中產戶同跌
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) H, O  l# W0 l8 o" s5 H$ b/ J/ itvb now,tvbnow,bttvb根據統計處調查，月入2.5萬元或以上的公屋住戶，由2008年首季7.95萬戶增至今年首季16.47萬戶；當中月入4萬元或以上的公屋戶，更由1.69萬戶大增至4.39萬戶，增幅達1.6倍，佔全港66.58萬中產戶近7%，較2008年的4%顯著增加。相反，今年首季有52.82萬私樓中產戶(不包括居屋)，佔整體中產戶79%，較2008年84%有所回落。數字反映中產家庭由住私樓移往住公屋。
& U2 F+ d* X- DTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。tvboxnow.com: {' S8 v; t7 F9 O  |1 Z+ L5 O
最高入息家庭 月入6.99萬元1 a8 X& ?( Z6 B* \+ P8 U. y4 b- z
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另外，房委會向立法會提交有關公屋租金調整機制的文件亦揭示，2011至2013年期內，公屋住戶的極高入息水平有所增加，最高入息家庭由月入近5.94萬增至6.99萬元，期內公屋住戶入息平均增幅達19.27%。
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不過，過去5年遷出公屋單位的富戶數目卻呈下跌趨勢，由2009年的536戶跌至2013年的261戶；當中以綠表購買居屋騰出公屋的富戶，由377戶跌至165戶，反映公屋富戶流轉極低。tvboxnow.com0 f: K2 h4 H8 V, D2 B

2 W0 q( e- a, T% k1 R7 Z全港最高15%入息3口家 仍可住公屋tvb now,tvbnow,bttvb6 s+ n4 i# Z% n& Q/ l3 L4 T

5 f2 {* q+ G, ~TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。現行超出富戶政策入息限額的住戶，須繳交倍半至兩倍租金(見另稿)，但富戶要同時超出入息及資產限額才須遷出公屋。以3人家庭為例，月入若超出59,460元須交雙倍租金，但以統計處數據，3人家庭若月入高於59,460元，已是全港3人家庭中收入最高的15%。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。2 K& ~! i, u- Q1 Z4 H3 K
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城大公共政策學系副教授兼房委會委員劉國裕指出，富戶政策釐定的入息限額過於寬鬆，加上近年綠表富戶流轉居屋或私樓減少，「綠表家庭下一代若要改善居住環境，都會選擇分戶以白表申請，並非透過綠表全家人申請，交出公屋」。他認為，房委會應檢視富戶政策，包括當富戶入息及資產其中一項超越相關富戶政策限額，就要遷出公屋，以及提供誘因鼓勵富戶購買居屋騰出公屋單位，如額外提供折扣率，以善用公屋資源。他並建議房委會重新成立專責小組，檢視公屋住戶流動情。0 o& h; F+ v. X: D7 X+ j

- q* R6 R9 Q' P公仔箱論壇「入息限額愈高 富戶標準愈低」
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身兼長遠房屋策略委員會成員的公屋聯會主席王坤指出，對比08年及今年，輪候冊入息限額已大幅上調，3人及4人家庭分別上調超過50%，「輪候冊入息限額愈高，富戶的標準就愈低，這是政策上的問題」，加上房屋流轉階梯已「有名無實」，導致公屋單位流轉慢；但他認為收緊富戶政策勢必引起社會爭議，「要視乎政府是否有決心去做」。
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房委會：已非正式討論tvb now,tvbnow,bttvb4 C. a4 Q: ]8 [% S4 h; ]1 W) P
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房屋資源緊絀，但房委會暫沒有具體應對方法，房委會發言人表示，長策會及立法會帳委會均就公屋政策提出多項建議，為跟進建議，房署與資助房屋小組已進行非正式討論，交換初步意見，未來會將詳細建議交予小組正式討論。

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難超限額居屋價升 阻公屋流轉TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。0 n$ T& M+ r; W" h% {8 U
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房委會富戶政策推出逾20年，政策卻被批評為愈趨有名無實。現時富戶政策下，4人家庭入息超出71,730元才須繳交雙倍租金，若以去年公屋平均租金1540元計算，雙倍租金亦只是3080元，只佔富戶月入4.3%，對富戶的壓力甚小，另外富戶要入息及資產同時超標才須搬遷，難度極高；加上居屋停建達10年，在私樓價格升下，有經濟能力的公屋住戶無處流轉。
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' d- a+ m2 A# |5 N' ]; ftvb now,tvbnow,bttvb鄔滿海倡縮須申報年期tvboxnow.com% O7 G3 l9 h2 u
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曾任房屋署副署長的長策會成員鄔滿海認為，現行公屋富戶政策已難以有效遷出富戶，因住戶的入息及資產要同時超標才須搬遷，此舉其實難度極高，因大部分富戶通常只會超出入息或資產其中一項。他又指出，近年房署管理公屋成本增加，未來公屋租金難以補貼，長遠難以無止境地興建公屋，「不能單靠興建新公屋滿足輪候冊申請人，要兩條腿走路，加強公屋流轉，例如收回濫用單位再作編配，以及重建房屋階梯吸引綠表(申請者)流向居屋市場」。他建議房委會可考慮縮短住戶申報入息期限，如由目前住滿10年申報入息，改為住滿5年申報。
2 g- p/ o+ O6 W6 Q9 Z3 p5 f1 N; iTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。公仔箱論壇; a* N, Y5 J: L' ~+ M& y; b# a* v
城大公共政策學系副教授兼房委會委員劉國裕則認為，當初富戶政策將資產限額定於入息的84倍，是希望公屋住戶可以有能力免按揭購買居屋，但隨樓市升，居屋價錢亦隨之增加，公屋住戶未必能夠負擔，居屋對綠表客的吸引力大跌，認為房委會須正視這情。7 b+ y* d) x: H" i* L

% K9 T- I' }$ ctvb now,tvbnow,bttvb租戶偏向與下一代拆戶8 n2 \3 J) m1 D# V; f1 ]; @+ Q
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政府消息人士則指出，綠表居屋作為吸引公屋戶遷出的誘因，已不如10多年前，現時的公屋租戶偏向拆戶，即將年輕一代除名，用白表申請居屋，結果是房委會根本不能收回公屋。

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住滿10年定期申報 富戶須加租
: J" E, I# W# q; @! k) x) e- m/ O8 }2 c% Ntvb now,tvbnow,bttvbTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。$ ?6 ?" j" I1 y4 O
根據房屋委員會的「維護公屋資源的合理分配政策」，公屋租戶若住滿10年，須每兩年申報一次入息，月入在輪候冊入息限額2至3倍之間，須繳交倍半租金另加差餉；入息超過輪候冊入息限額3倍，須繳交雙倍租金另加差餉；交了雙倍租金滿兩年住戶，更須申報資產，若資產超出輪候冊入息限額84倍，會被劃為富戶。- d/ k" T; _- W, ~* b- t

& t. l' S0 q! x  ntvboxnow.com公屋富戶若入息及資產兩者均超出富戶政策上限，須於一年內遷出公屋，以確保公屋資源善用。/ e* l. h- F/ x1 o) `* m) q1 h
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以房委會2014/15年度輪候冊入息限額計算，4人家庭月入若在47,820元至71,730元之間，須交倍半租金，若超出71,730元，則須交雙倍租金；其資產限額則為201萬元。

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青年無意遷出 嘆政府無視樓市扭曲TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。! Q/ O' J0 x- [; i' L, P3 B) o
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居住於深水、24歲的黎明禮現與母親同住於一個200多平方呎的公屋單位，月租1000多元。他兩年前大學畢業後擔任文職，月薪1萬多元。雖然已投身社會，但他坦言未有想過買居屋或私樓，反而希望繼續住公屋。
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他解釋，現時樓市已經失衡，居屋及私樓已被視作投資品多於實際需要，加上他不滿政府一直灌輸公屋居民向上流動的理念，認為政府只是「逼人去私樓市場」，根本無視樓市已嚴重扭曲。
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, x. R( c3 Q! U' }' a" Atvb now,tvbnow,bttvb黎明禮認為，「樓市已經去到一個高到青年不能負擔的情，而且不少青年一畢業後需要10多萬元學債，但初出社會薪酬只是1萬多元，即使未來有經濟能力，但購買居屋或私樓隨時需要二三百萬，買樓欠下的供樓款項需要還二三十年，這個情非常不理想，青年是時候要反思，是否真的想要這種生活？」

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租金調整計算 剔綜援戶被指不公
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雖然公屋中產戶數目增加，但公屋1人家庭的月入增幅，其實追不上5人或以上家庭的月入增幅，房委會調查顯示，對比2011年及2013年，公屋1人家庭月入增加13.05%，較平均增幅19.27%為低；即使是4人家庭，期內月入增幅為18.89%，亦低於平均增幅。+ f* y! @/ p. H& E9 a1 C

/ ?* K% {" t& l8 y9 Y$ C7 f1 |/ B8 K8 [捍衛基層住屋權益聯盟發言人嚴碧芬表示，房委會公屋租金調整機制是按住戶月入平均數計算，但機制會剔除綜援戶、極低收入住戶，以及最高收入一群，不過由於不少公屋住戶為綜援戶，剔除後最終會令住戶月入增幅大幅拉高，認為不公平，提議房委會應採用租金與住戶入息比例中位數，作為租戶負擔能力指標。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。8 ~. R& Q+ i* P5 B4 T
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1人2人4人家庭 月入增幅遜平均
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因應公屋租金調整機制，房委會每兩年需蒐集2.4萬公屋戶入息數據，用以比對上一次調查期內增幅，按房委會調查，對比2011年及2013年，公屋1人家庭戶月入由4687元增至5299元，增幅13.05%；2人家庭由10,022元增至11,807元，增幅17.81%；4人家庭則增加18.89%至24,071元，全部低於房委會所指的19.27%平均增幅；只有3人家庭及5人或以上家庭超出平均增幅，分別增加19.92%及21.2%。1 v8 C3 [! Y! i, P( C2 l  w
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月入1萬四口家 轟機制未顧基層tvboxnow.com: l( }" f# \; N% K, l$ g! x

# m6 r+ V. ?8 b& ~& C7 ?! I9 w( ytvboxnow.com居住於葵芳、75歲的鍾孝平一家四口﹐現時住在約320多平方呎的單位，月租1500多元，目前他主要靠長者生活津貼及兒子的家用為生，但兩名兒子當中，一人失業，另一人月入只有1萬元，而且要照顧內地妻子，根本沒有太多家用給他；加上鍾伯的妻子患癌，需長期在家休養，每月亦需要一定醫藥費，導致他每月需極度節儉。他批評現行機制無照顧基層住戶的承擔能力，為減低壓力，他打算申請租援以減省租金。