【經濟日報專訊】泛民被指每年獲壹傳媒集團主席黎智英捐款。本報翻查資料，英美有政黨法嚴格規定，政黨須申報捐款，就算有人自行斥資為政黨宣傳，也須申報。 G6 `: n5 W. V# J# e
0 T! l3 o$ c4 a4 U8 @8 Wtvboxnow.com有了解國情人士指，雖然中央對泛民的資金來源有顧慮，擔心外部勢力藉此干預香港內部事務，但因中央認為香港暫時不適宜實行政黨政治，故對設立政黨法有保留，料可見將來難以透過立法增加政黨收取捐款的透明度。* F: G. p h0 s7 c4 Z' K+ I
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議員為政黨代收 存灰色地帶
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本港現時並沒有政黨法規管政黨，政治團體只是以公司或社團名義註冊，毋須披露捐款資料，例如成員名單、捐款人身份及金額等。tvb now,tvbnow,bttvb; ]; H: A* t2 q) D a( \
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作為立法會參選人，雖然有相關法例規定要申報選舉捐贈，當選後亦須向立法會秘書處申報獲得捐贈或財政贊助。然而，捐款人卻可透過間接方式，先捐款予政黨，再由該政黨撥給指定候選人，以隱藏身份。1 k. t g: u% _% s/ k9 G
. D1 u6 G/ s8 ?5 C/ O$ I0 d日前有匿名電郵兩度披露，黎智英2012年至今向泛民政黨和人士捐款達4,000萬元，牽涉部分議員如工黨李卓人、社民連梁國雄，及公民黨梁家傑均直接收取款項，事後解釋分別是替所屬政黨或組織「代收」。" X* A4 O( I# E; |; S# X
( y& j: F1 u k$ Z, N) s8 q立法會議員個人利益監察委員會上月底討論事件，委員會主席葉國謙認為「代收」含義較多，可能有灰色地帶，暫未能評論是否違規。( \! G" |5 S. ]# t% b0 M1 d7 @' {, S
0 J/ c4 M& ^* f; S+ b公仔箱論壇英美嚴格規定 政黨申報捐款
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反觀美國和英國均有嚴格政黨法例。根據英國2000年訂立的《政黨、選舉及公投法》，除政黨須申報捐款，更要求捐款人申報該筆捐贈是否受人所託。若套用於香港，就算議員代收捐款不用申報，但當他們將該筆捐款物歸原主時，便須申報。公仔箱論壇; G1 T3 P7 N- E; F: c1 \: Q
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由於實行政黨法，一般捐款人會直接捐款予政黨而非議員本人。雖然政黨已向選管會申報，但議員仍須向國會申報個人獲取的各種形式捐款或資助。tvboxnow.com' Y5 `( z& }. _
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今年4月初，英國國會下議院議員夏洛特（Charlotte Leslie）便因未有在議會申報其所屬政黨分區支部，曾收取數間公司捐款而須公開道歉（盡管她個人未有從中獲利，其政黨亦已向選管會申報有關捐款）。0 C4 J( O& x$ \; f W. l9 Y8 W* r
7 |* L( \9 B& K" u# b5 T/ H/ |7 E至於美國，各州份有不同申報機制和要求。全國性選舉方面，《聯邦競選法》和《兩黨競選改革法案》要求，候選人自設競選委員會、政黨等，均須申報捐款。tvboxnow.com1 B% A6 g D& N# y* _ r
5 E. T% }2 @! h* I% V- a( W有關法例對個人及機構直接捐款設有上限，如政黨目前只可向每名非參議院候選人，提供5,000美元資助，故候選人一般會籌組自己的競選委員會（Candidate Committee）直接收取捐款。 |
發表於 2014-8-7 07:49 AM
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