[時事討論] 林行止: 左右言他歸一統成全兩制不分流

林行止: 左右言他歸一統成全兩制不分流
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三、（續昨）「滬港通」還未正式「開張」，誰亦不能肯定其效用是否「達標」；然而，李小加策動工作的「水管說」，避免改動兩地原有運作系統，借一個「連接轉換器」的設計，「有效有機」地令滬港股票買賣順暢，而且足以承受不同水壓，做到水不淹、閥門開關靈活自如……概念化的比喻清簡，工作重心明確，是政改工作可以借鑑的參考。

《基本法》沒有提及「愛國」一詞，可是，極富爭議的「白皮書」卻一再強調「治港者」必須「愛國」、「經普選產生的行政長官人選必須是愛國愛港人士！」

如何具體地把「愛國愛港」標準化，大家都沒有頭緒。怎樣衡量一個香港人（尤其是政客）是否「愛國愛港」，顯得不着邊際，若以當權者的主觀看法作準，那等於說當權者有無限的「酌情權」，在這種情況下，弊病叢生固不待言，且開了貪腐之門令後患無窮。tvboxnow.com5 u" c+ {% Q  `3 D8 z' g
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經選舉產生的行政長官人選，如果不入當權領導「黨」眼，中央當然有權不予任命，結果是「不愛國愛港」的人不能上任……。可是，北京高官不肯走出這一步，一來何謂「愛國愛港」，極富爭議性；一來在觀瞻上，不僅對外（國際）對內（國人）都難看，且會予人（外人及國人）以北京橫蠻漠視港人意願！在大多數人心目中，北京會因此與民主愈走愈遠。
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苦於「愛國愛港」的無法界定（更確切地說，應是「不願界定」，因為一旦講清講楚明文界定，等於褫奪了有關官員的「酌情權」），京派與同聲同氣的港共，散播北京對此有所堅持的原因，是擔心國家安全、外國勢力干犯以至有香港可能成為反共基地的顧慮；換句話說，惟有「欽定」的「愛國愛港」人士當上行政長官，上述種種隱患遠慮才能消減。然而，港人對此如墮萬里霧中，根本想不通看不透京派認為「不當」人選，在沒有外交與國防權力且「制服部隊」早在北京掌控之中，仍會幹出那些後果聽來若天方夜譚、過慮得難以想像的有害國家主權的事！/ E2 M7 ~5 V9 p! Y" {

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四、中聯辦主任張曉明近日聯同政務司司長，分批會（接）見泛民議員，就政改問題上，據說雖然彼此分歧並無靠攏之象，但與會雙方坦誠地「各自表述」，彼此直陳胸臆，鋪陳各種看法。與會者說了什麼話（目前所見，相當片面），日後會否公布，不詳；惟張氏有幾句話可圈可點，他指出支聯會在港的活動得到中央包容（這是紀念六四風波的集會遊行大體上均能自由進行的底因），可是，張氏坦言很難想像這個公開疾呼高聲打倒共產黨和結束一黨專政的組織，其成員可以成為行政長官候選人（遑論當選）……。其實，當時得令的港共紅人鄭耀棠（工聯會主席兼行政會議成員）早於日前（十三日）便有近似的言論，他指扛起結束一黨專政及要把民主帶進內地大旗的人當上行政長官，會為中國帶來「無限災難」。無權無勇的反共港人有此能耐？鄭氏真是無限上綱、過甚其詞、過度高估他們的影響了。不過，對於信心尚未完全建立且擔憂外國勢力禍華之心未死的北京政府，為防萬一，要做到絕對安全，因此設法要把「非我族類」從參選人名單中剔除，是可以理解的。tvboxnow.com% I' l" K6 q$ G9 E6 {+ }
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張曉明的「坦誠」與鄭耀棠的「沉重」，兩相輝映，終於讓我們從夢中的「遊花園」醒來，雖然睡眼惺忪，但已看到一點政制改革何以有這麼多爭拗的原因。

特區行政長官需要同時向中央政府和香港負責，得到中央信任是行政長官體現一國兩制而有持衡空間、建立良好關係的重要元素，那是大家可以理解、體會的事實。筆者還未有機會弄清楚在選舉法上若列明不許反共團體的代表及黑幫人士（不是指名道姓的泛論）參選，會否違反國際人權公約、人權法與《基本法》？反正只要京港雙方本着「打開天窗說亮話」的態度，正視彼此的疑慮，然後像用於流體控制系統的閥門，找適當的物料，定適切的規格，保證其靈活開關，恰當發揮水流也好、氣體也罷的流通效用，豈不是等同釋除中港各有的憂慮，而不是自顧自地，各自在選舉細節上橫加操控，又或犧牲某些選舉的標準機制，妨礙守正不阿，不偏不頗，放諸四海亦屬合理的流程。北京對參選人選的堅持，說穿了，原來不過是要篩選那些有損一國體統、打擊兩制共存的港人入圍（或當選），如此便要出那麼多神秘莫測躲躲藏藏的「手段」，很易因此造成因小失大的大患，這不是弄巧反拙就是削足適履！5 \2 M% ]! a# g  x0 C& W/ k; K( d" Z' p

五、「滬港通」的交易平台有所謂「前端控制」的重要關口，見諸結算交收方面，兩地仍按照各自的老規矩，在經辦過程中訂明配合的手續，上海可以預先查收，香港辦不了的，交易前便對券商的中央結算股票戶口的持股記錄進行近似檢查，確保券商發出的賣盤訂單，並沒有超過其持股量。諸如此類的差異便彌合而運作起來；而「本地原則為本，立場規則優先」，便成了「滬港通」的重大原則。公仔箱論壇) c( {" |7 F* L  t8 I$ S. ~3 Y

政改對港人的影響最為直接，如果北京借鑑「滬港通」的「本地原則為本，立場規則優先」，那麼無論是佔中運動選出的「三軌方案」及學者們提出的「中間方案」，其實都是有理有據亦貼近民情且與「國際標準」沒有衝突的建議，人大常委應該多留餘地，騰出磋商研究的空間，不要一手抹煞它們的意義，惹來不必要的強力反彈。
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《基本法》附件二申明，修改立法會產生辦法，最終要交全國人大常委「備案」（for the record）。「白皮書」作出「微調」，變成全國人大常委對此擁有「決定權」（power of decision）。那是如今人們擔心這次八二五人大常委會議也有可能先把框架定死而不留商討餘地。有此憂慮，難怪反對之聲仍響徹雲霄。
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雖然泛民議員與中聯辦張曉明主任見面不足以收窄彼此之間對政改立場的距離；不過，政務司司長林鄭月娥此前有句很中聽的話：「對話總比對抗好」。如梁家傑議員所言，坦誠帶來真誠交流的起點。但願八二五人大常委的決定，可以帶來衝破各說各話且不連氣的悶局！
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