8月20日，《地籍管理司（不动产登记局）主要职责内设机构和人员编制规定》（以下称“三定方案”）印发执行。因为涉及地产调控、财产查询等热点议题，这一机构可能是近期最受关注的司局级单位。公仔箱論壇3 S6 L7 Q9 o, r( j! Z& @
tvb now,tvbnow,bttvb3 [ n$ Y) p7 m' A1 j# R- g
“三定方案”规定，地籍管理司（不动产登记局）是国土资源部负责指导监督全国土地、房屋、林地、草原、海域等不动产登记和组织指导土地调查、统计、遥感监测、不动产权属争议调处的职能部门。
. N& v9 D8 |) ?* f6 c- P& S公仔箱論壇公仔箱論壇! |/ [2 \' k2 Q& S& [
这一机构的后续工作重点也已明确。21世纪经济报道从权威渠道获悉，该部门职责整合完成之后，将推进资料整合、技术标准的制定。上述工作贯穿《不动产登记条例》出台前后，其中关键是登记证书的审查发放。
X( ?/ T C8 ^2 k; H$ JTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
8 e8 e- ~# L M' v# o$ L) W/ O “在《不动产登记条例》出台之前，登记职责整合后，可以分别审查，发老的证书，《不动产登记条例》实施之后，有一个过渡期，在不动产登记资料还没有整合在一起时，还需要分别审查，审查后合并发统一的证书。再过一段时间，所有的资料已经实现了按照统一的标准，建立了统一的数据库系统，就可以统一审查，发统一的证书。”不动产登记局主要负责人介绍。
. o7 @+ S0 u+ t6 Q8 ?tvb now,tvbnow,bttvb6 ?6 R2 b7 b/ F6 A
多次参与相关法规讨论的国土部地籍司原副司长向洪宜看来，不动产统一登记的关键在于把分散的登记成果统一起来，当前挂靠在国土部地籍司的不动产管理局的级别较低，在协调各部委的工作很难开展，且地籍司在原有职责外又增加了不动产统一登记的任务，人员不多，工作量却大大增加。公仔箱論壇# e# ?/ z! l6 T0 x% q6 @/ o
/ N7 f9 u% t: H# t
下一步重点
6 E# i$ \- c* Z; @; Z* e7 i8 f4 stvb now,tvbnow,bttvbtvboxnow.com" _% C9 w. _2 X- r
21世纪经济报道记者自国土部地籍司获悉，根据国务院的要求，全国省市县层面的不动产统一登记职责整合也要在年底前完成。
, k. ]' j+ j; }7 o0 q" ~tvb now,tvbnow,bttvb
3 R$ u; z9 N% C公仔箱論壇 国土部地籍司司长王广华曾介绍，职责整合是整个不动产登记制度建设工作的起点，非常重要。
' k, a: i5 p. b: D- R Rtvb now,tvbnow,bttvbtvboxnow.com& A* O" ~' A5 Y7 U# j ]
据21世纪经济报道记者不完全统计，全国已有河北、黑龙江、湖北、江西等20个省（区、市）明确由国土资源部门牵头负责不动产统一登记职责整合工作，建立了初步的不动产登记制度，启动了相关工作。
! t" v5 Q: n6 D4 Q, f# ]tvboxnow.com
3 D* y* U1 i1 z d; v+ W 国土部此前已选择完成职责整合、工作基础较好的地方作为全国试点。试点集中在技术层面，即统一登记后簿册证、信息平台、标准怎么统一，具体怎么做，通过试点探索解决途径。
( v& F/ b$ n6 f) h, N. |- o) e- S. Z4 I) ~2 ~3 @4 D' e
根据国务院的要求，2018年前，不动产登记信息管理基础平台投入运行，不动产统一登记体系基本形成。但是，原定于2014年6月要推出的《不动产登记条例》，目前只是推出了征求意见稿。/ _! ?; w8 [ K3 v- c' C+ m
* K u! q* s" R& a$ q' K# n$ jTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 其中，国家层面的不动产登记信息管理基础平台，要实现横向部门间、纵向登记机构间的信息互联互通和交换共享，并在此基础上统筹做好信息保密和信息公开，实现最广泛的兼容和互联互通。tvb now,tvbnow,bttvb8 ?* }9 W: f# I/ q2 U3 e
tvb now,tvbnow,bttvb3 ]6 w) o4 c# E/ Z
跨部门合作tvboxnow.com; P+ b6 [$ X0 p; c0 B
( C( b5 d8 y+ A+ D0 B
因此，不动产登记局的职责多有与其他部门交叉。如需会同林业、海洋等部门登记发证，指导监督不动产登记工作，负责各类不动产登记信息管理。0 A/ a1 n; d8 {
2 }' g) C# V y, ^+ Y* W- _
8月15日向社会公开征求意见的《不动产登记条例》第四章也显示，“不动产登记有关信息与住房城乡建设、农业、林业、海洋等部门审批、交易等信息应当实时互通共享。国土资源、公安、民政、税务、工商、金融、审计、统计等部门应当加强不动产登记有关信息互通共享。不动产登记机构能够通过互通共享取得的信息，不得要求不动产登记申请人重复提交。”TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。7 N7 U1 v+ W" O' P. \5 t9 D* Y2 L
& ]0 T# I. y, F2 mtvboxnow.com 向洪宜介绍，不动产登记也不是重起炉灶另开张，而是将分散登记的成果进行整合、融合，涉及到房屋、林地、草原等不同登记部门，需要各部门的配合。
5 y& T6 H2 z, o' ~/ d6 W; I
/ v! w: ^5 _5 jTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 不过，实践起来似乎并不简单，其中一个重要的问题就来源于部门分口管理体制。
& o K& O4 c/ [" x公仔箱論壇# f: `2 X W! `$ P R' M, ?, r
中国土地勘测规划院副总工程师邹晓云介绍，土地登记（包括所有权、建设用地使用权、宅基地使用权等）归国土部门；土地承包权登记归农业部门；房屋登记归建设部门；林权登记归林业部门；依靠不同的登记内容分别建立不同的信息管理系统。公仔箱論壇( \7 A2 a( p- _5 \0 w5 D
4 H9 D4 Q; D& u c% A- v5 J 但根据不动产登记局的“三定方案”，向洪宜认为，挂靠在国土部地籍司的不动产管理局的级别较低，在实际工作中一个很现实的问题，在协调各部委的工作很难开展。
! ~. f1 O& R" g/ ^
- R, X' `; T* I" W: a' ]2 K% ktvboxnow.com “有些部委到现在还在争论和扯皮：都是平级的机构，你凭什么管我？他们可能会因不动产登记局的设立有损其利益而不积极配合工作。”另外，向洪宜表示，国土部地籍司在原有职责外又增加了不动产统一登记的任务，人员不多，工作量增加巨大。tvb now,tvbnow,bttvb6 {8 u7 B1 N4 p/ w+ y' d+ W0 x
+ Y2 e4 s; Y( n7 f- C6 a; Q公仔箱論壇 向洪宜认为，建议授予不动产登记局更高的级别，至少参照海洋局、测绘局等副部级单位，否则没办法理顺部门职责关系。在其看来，地籍管理司加挂不动产登记局牌子只是暂时过渡，随着不动产登记制度的进一步深化推进，将来可能会变化。 |
發表於 2014-8-25 01:06 PM
| 
