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[美洲] 達成協議適用所有口岸 加美預先清關 配槍過境執勤

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達成協議適用所有口岸 加美預先清關 配槍過境執勤
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加拿大與美國昨日簽訂一項歷史性的雙邊協議,在兩國陸路、港口和機場等所有形式的邊境口岸,開設預先清關區域。兩國的海關人員均有機會在對方領土上工作,並可攜帶槍械武器。
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加拿大公共安全部長布蘭尼(Steven Blaney)和美國國土安全部長約翰遜(Jeh Johnson)昨天在華盛頓共同簽署了這項已經醞釀多年的兩國海關預先清關協議。協議將適用於所有的陸路、鐵路、航運和海運等過境口岸。
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這項安排將允許兩國海關人員在對方國家領土工作,這意味他們可以在遠離邊境的地方對旅客進行檢查,以緩解在邊境線上的樽頸要道的堵塞情況。
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事實上,類似的預先清關做法已經在加美8個機場內實施了多年。從加拿大飛往美國的旅客,可以在溫哥華、多倫多和滿地可等地的機場預先清關,然後,當他們到達美國海關後就可直接入境了。公仔箱論壇6 t0 A* V$ i: S" y2 {8 m* @& ]8 a

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年總理哈珀與美國總統奧巴馬在簽訂邊境協議時,兩國早表示有意將航空旅行的這一做法,擴大到陸路和海路的旅行。但他們錯過了就是否允許執法官員在對方境內工作達成協議的12年底的最後期限。直到兩年多過去,協議現終於達成。
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布蘭尼在美國國土安全部發出的聲明說,這項歷史性的新協議,是建立在幾十年來在加拿大機場成功預通關作業的基礎上。這將提升兩國邊境的安全性,並通過改善兩國之間合法的貨物和人員的流動在加拿大創造就業,帶動經濟增長。. D. O- k: }* F8 U. r' B
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改善人貨流動創造就業
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雖然官方宣稱此舉會加速包括普通開車過境旅客在內的通關,但法律和預算方面的挑戰也依然存在。目前對於該計劃是否容易實施還不是很明確,而且該協議並不能保證一些至關重要的環節的事態發展,在加拿大,政府支持的立法幾乎都可在國會通過。但在美國,即使是常規的立法也可能意味長期的戲劇性變化;另外,私營部門的參與,如公共汽車站和火車站等,也尚未敲定。
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兩國政府都希望要開放邊界,以方便合法的遊客,同時也要篩檢犯罪分子。這是緣於911之後的寒蟬效應。統計數據顯示,從2001911恐怖襲擊後減少的到美國的陸路過境人數一直沒有恢復過來。去年從加拿大開車過境美國的旅客比2000年時少了34%。在2001年和2003年之間是最大的下滑。
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儘管美加兩國政府對簽訂新的邊境協議的動機陳述,均是出於會加快雙方旅客和貨物的通關速度,減少排隊等候時間,但加拿大網友似乎對此不買賬。tvboxnow.com* u  @% H! t- ~0 H# S
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有英文網站的跟貼稱,「這將意味不受限制地與美國分享我們的個人信息」。還有人說:「這是不可接受的。這不是為了減少等待時間,否則這可以很容易地通過在陸路打開所有的過關通道來實現,而不是任憑500輛汽車在哪裏排隊。」
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更有人質疑,讓美國的執法人員帶槍在加拿大的國土上運作,是美國試圖在加拿大擁有主權的土地上推行他們的法律,並將加拿大視為美國的一個州。
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本地移民律師孫振棟也對本報表示,本協議的重點在於雙方進一步開放信息共享,以加強邊境的安全。因此,有人會擔心個人隱私權是否會得以保障。他稱,在目前的預先清關的操作上,兩國主要是分享的與警方有關的記錄,包括犯罪記錄或被指控的記錄等。一些最終並沒有被定罪的人,也可能因為一些被指控過的記錄,而留下一些污點,從而有可能被拒入境。
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  n5 g4 ?: I- L3 b1 s另一方面,加美商業議會(Canadian-American Business Council)發言人Maryscott Greenwood表示,協議顯示兩國互相信任,共同應對大批貿易和旅遊往來人士,從一項空中協議擴大到每一個交通口岸,不僅增加安全性,也方便了人們在邊境麻煩少了,等候時間也短了,進出加美比以前容易了很多。
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也有普通市民李女士對此協議表示歡迎,並期盼早日實施,她指一般的普通百姓,記錄清白的畢竟是大多數,都可以順利通關,但每次還是要與長長的車流一起在邊境排隊很長時間,確實非常不便。
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