[時事討論] 呂秉權﹕就國安法 幾問特區政府

felicity2010

呂秉權﹕就國安法幾問特區政府
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( Q! p5 f! ?! mtvboxnow.com新版國家安全法即《中華人民共和國國家安全法》於7月1日中共黨慶和香港回歸紀念日由全國人大常委會通過，隨即由國家主席習近平簽署第29號主席令，即日頒布生效。這部法律首次明確定義何謂國家安全，將政權安全亦即黨的安全置於首位，這見諸於：
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第2條tvb now,tvbnow,bttvb6 B/ O# u' t) ]* F4 u
國家安全是指國家政權、主權、統一和領土完整、人民福祉、經濟社會可持續發展和國家其他重大利益相對處於沒有危險和不受內外威脅的狀態，以及保障持續安全狀態的能力。& P! J* @+ `7 t# A

! V' L* e- Y1 p0 Y$ n公仔箱論壇第1條
. B0 T- ~' D7 B為了維護國家安全，保衛人民民主專政的政權和中國特色社會主義制度，保護人民的根本利益，保障改革開放和社會主義現代化建設的順利進行，實現中華民族偉大復興，根據憲法，制定本法。公仔箱論壇6 m( g1 I; R8 m7 Q* L9 a, W( C

& L, u3 s4 E* O# g$ h  E' F1 Z8 wtvboxnow.com以及草案二稿《修改情况匯報》披露的「鞏固黨的執政地位」的條文，修訂為「國家堅持中國共產黨的領導」的表述（見新法第15條）。
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. p- W4 k* E1 P- S* p# D公仔箱論壇國家安全法主要是根據國家主席習近平提出的新國家安全觀而制訂，目的是要應對國家安全所面臨的新形勢、新任務和新挑戰。這套包括政治、國土、軍事、經濟、文化、社會、科技、信息、生態、資源和核安全共11個領域的國家安全概念被稱為「總體國家安全觀」。+ M( Y: R7 R3 X& O8 A9 b
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此次國安法的通過，可說是習近平自十八大上台以來，全國人大常委會所通過的其中一部最重要的法律，內地法律專家形容這體現了中國推進依法治國的决心和進展。這些重大政策的立法精神，香港各界包括特區政府應該要有更深的領會。
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以下這段習近平於2014年1月7日在中央政法工作會議的「重要講話」，說明了中共的立法精神和目的，或許能給大家更多參考。: `& E- l# e4 `; S2 Z

; |( q/ o& {, X2 d: A習近平的依法治國方程式
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$ I4 V+ F  i1 O8 I「要善於通過法定程序使黨的主張成為國家意志、形成法律，通過法律保障黨的政策有效實施，確保黨發揮總攬全局、協調各方的領導核心作用。黨的政策成為國家法律後，實施法律就是貫徹黨的意志，依法辦事就是執行黨的政策。」
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這段內部講話起初沒有公開，半年後才刊於《習近平關於全面深化改革論述摘編》(中央文獻出版社) 一書內。tvb now,tvbnow,bttvb1 _) y% ~. r1 s6 {& C4 n) T7 o
在此，習近平清楚說出了他的依法治國方程式，就是：
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1. 黨的主張/政策→立法 =國家意志/法律
% f1 Y/ Q6 e5 Z6 D6 C  I+ K2. 實施法律= 貫徹黨的意志
$ k( \3 c" _% p- [2 _+ {3. 依法辦事= 執行黨的政策0 A6 V/ G* u, Y) Z) B
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這種黨法變國法的思維，只會令中國背離法治，進一步趨向黨治和人治，黨國一體更强化。
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特區政府須清楚解釋以下問題TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。, t1 l6 b- H5 C: m6 o9 f
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根據上述背景，本港就《基本法》23條立法之時，特區政府必須向香港人清楚解釋以下問題：
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9 ~0 o6 c# v# l, u5 R, ~tvboxnow.com1. 就23條立法時，香港會參照還是偏離國安法有關「國家安全」的定義呢？香港能否不受這種定義影響？公仔箱論壇6 [% Y5 s* U  k) n  [" T+ D
2. 就23條立法時，香港是否有權定義何謂「國家安全」？如有權，會如何定義？如無權，國安法的相關定義會否適用於本港？
9 f" D0 X% O+ T' l; l* [3. 如有關「國家安全」的定義適用於本港，請解釋為何一個黨的安全可以代表一個國家的安全？普通法地區有同樣的先例嗎？tvboxnow.com* j/ ^; i5 N) T/ K. v
4. 就國家主席習近平的「黨的政策成為國家法律後，實施法律就是貫徹黨的意志，依法辦事就是執行黨的政策」，香港是否有需要執行黨的政策？tvboxnow.com- i- z) C1 c1 J* B' w( w8 ~) |; ~, H
5. 保安局長黎棟國7月8日在立法會表明：「香港作為國家一部分，有責任和義務維護國家安全 ，而履行這些義務和責任的方式，是通過《基本法》第23條規定的本地立法，特區政府沒有計劃就第23條立法。」
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特區政府沒有計劃立法，如何履行維護國家安全的責任和義務呢？
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7 ]& }9 I* a) {5 |TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。為何特區政府還沒計劃？什麼情况下才會有計劃立法？tvboxnow.com( e* M$ C9 R9 w+ d9 p. H

, ~: @( \" `' B8 U& I2 P! |: ]tvboxnow.com希望特區政府能認真對待國安法和23條立法，適切回應各界的關注。tvboxnow.com/ v* \  F# L. z- Z0 E5 e
恭候回音。6 C$ z3 }8 j7 M' W. z: H# p/ Q

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作者是浸大新聞系高級講師

宗道

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呂秉權就國安法幾問特區政府，本港就《基本法》23條立法之時，特區政府必須向香港人清楚解釋以下問題：2 N( n: R8 n4 Z3 P7 G, Z公仔箱論壇. Q2 P+ K- R" m' R8 A; j4 t& Z: d. l
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1. 就23條立法時，香港會參照還是偏離國安法有關「國家安全」的定義呢？香港能否不受這種定義影響？
( f9 t3 B) [8 O, U' v( n/ Vtvb now,tvbnow,bttvb2. 就23條立法時，香港是否有權定義何謂「國家安全」？如有權，會如何定義？如無權，國安法的相關定義會否適用於本港？
$ G% F3 }/ u. x& B: e. H" v% j3. 如有關「國家安全」的定義適用於本港，請解釋為何一個黨的安全可以代表一個國家的安全？普通法地區有同樣的先例嗎？
1 ]  J. ^7 M1 `+ h公仔箱論壇4. 就國家主席習近平的「黨的政策成為國家法律後，實施法律就是貫徹黨的意志，依法辦事就是執行黨的政策」，香港是否有需要執行黨的政策？/ }" \( b6 [2 e- X
1 k" D" U) T0 R# x7 l! y6 W5. 保安局長黎棟國7月8日在立法會表明：「香港作為國家一部分，有責任和義務維護國家安全 ，而履行這些義務和責任的方式，是通過《基本法》第23條規定的本地立法，特區政府沒有計劃就第23條立法。」
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特區政府沒有計劃立法，如何履行維護國家安全的責任和義務呢？
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( Y8 x! y! ]* r! q公仔箱論壇為何特區政府還沒計劃？什麼情况下才會有計劃立法？TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。) i3 i$ D0 ^  l' o$ y
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' F2 g# B2 E8 z) V希望特區政府能認真對待國安法和23條立法，適切回應各界的關注。 ...
& ^$ N9 e1 ^5 W  q& i  gtvb now,tvbnow,bttvbfelicity2010 發表於 2015-7-14 09:46 AM

' M- F# W8 b% e3 [8 p公仔箱論壇日常的生活體驗，發現香港傳媒人與共產黨人有一共同特性，就是愈老愈壞，資深傳媒工作者呂秉權也算是一個典範。有關維護國家安全香港應當承擔的義務和責任，《基本法》第二十三條已經具體明確規定，第二十三條的具體事項，就是「國家安全」在特別行政區的定義，呂秉權為何還要問？明知故問是否希望仿傚司馬昭？
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《基本法》第二十三條規定：「香港特別行政區應自行立法禁止任何叛國、分裂國家、煽動叛亂、顛覆中央人民政府及竊取國家機密的行為，禁止外國的政治性組織或團體在香港特別行政區進行政治活動，禁止香港特別行政區的政治性組織或團體與外國的政治性組織或團體建立聯繫。」tvboxnow.com! e! r( w& P# b, G# {

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呂秉權的古怪問題：
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2. 就23條立法時，香港是否有權定義何謂「國家安全」？如有權，會如何定義？如無權，國安法的相關定義會否適用於本港？TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。5 g) [& l( t: [5 p  I
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《基本法》第二十三條規定，香港特別行政區應自行立法落實維護國家安全的事項，自行立法就是規定特區維護國家安全屬行政管理範疇，是自治權範圍內的事務。第十八條明確規定，「香港特別行政區實行的法律為《基本法》及原有法律和立法機關制定的法律。任何列入附件三的法律，限於有關國防、外交和其他按本法規定不屬於香港特別行政區自治範圍的法律。」
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0 W0 L" X" \  a3 M9 ?, S公仔箱論壇特區維護國家安全屬自治權範圍內的事務，《國家安全法》不能夠列入附件三成為香港法律，香港是按照第二十三條的具體規定立法，《國安法》有關「國家安全」的定義不適用於香港，呂秉權為何明知故問？借題發揮製造恐懼而已。
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0 p) m  {) L( ]# V, S! ~4 S5 M) eTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。! Z1 ]8 m; J; k4 H
呂秉權的另一古怪問題：「為何特區政府還沒計劃？什麼情况下才會有計劃立法？希望特區政府能認真對待國安法和23條立法，適切回應各界的關注。」* P) j: h* j' D# z! b3 g
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3 _; c# V5 x5 W3 M5 g6 ptvb now,tvbnow,bttvb歷史記載，2003年特區政府第二十三條立法失敗，原因不詳。近年二十三條立法一直成為「泛民」的選舉工程，本界政府無計劃立法，主因是政治氣候未適宜立法，呂秉權唔知？《國家安全法》不在香港實行，何來各界關注？呂秉權點解「忽然愛國」熱衷於二十三條立法並要求特區政府認真對待《國安法》？希望呂秉權適切回應各界的關注。
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