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[香港] 投放70億元 2017年推行 幼園免費教育 行會拍板敲定

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行政長官梁振英下月公布最新一份《施政報告》,將提出一七學年起推行十五年免費教育。消息指,行政會議已通過敲定免費幼稚園教育政策的具體細節,將每年投放近七十億元落實政策,較現行學券制每年額外增加三十億元開支。日後全日及長全日制幼稚園的津貼,分別較半日制多三成及六成,當局又會設「雙重上限」,為幼稚園租金資助「封頂」,以免業主趁機加租;方案亦不會提到為幼園教師設薪級表,只會建議薪酬範圍。
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/ U6 N; e0 A2 ?, u& H4 i3 @消息指,行會已敲定免費幼教方案細節,待特首梁振英下月最新一份《施政報告》正式公布。據悉,方案令幼稚園的經常性開支由現時每年約四十一億元,增加近三十億元,至接近七十億元,最快一七學年起開始實施,取代現行的學券制。
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& m3 _# B. L  j$ ]0 Ftvb now,tvbnow,bttvb長全資助多半日制六成
5 v! Y! G1 t5 [$ p6 |; U/ j
) y2 H$ c5 l/ e0 l3 y5 |5 N) S公仔箱論壇對於備受關注的資助額,消息指半日制幼稚園的津貼,每名學生的資助額約二萬二千五百一十元,而全日及長全日制幼稚園的津貼,較半日制額外高三成及六成,較免費幼稚園教育委員會原先建議的兩至三成為高,但學費差額則由家長自付。  Y! M4 `7 B' [0 z6 x8 n
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消息指,政府認為全日及長全日制有一定的社會需求,亦能有效釋放婦女勞動力,收生有一定優勢,預計更多幼稚園開辦全日制服務,而當局統計過全日及長全日制的營運成本,較半日制高五至六成,故資助額設在半日制額外高六成屬合理。預料方案落實後,全港七成就讀非牟利幼稚園的學生可學費全免,其餘三成仍須繳交學費,但已低於免費幼教委員會報告原先估計的四成。
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租津「封頂」設雙重上限
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3 L/ F6 o! B& K7 {/ y6 t! _, Y' z租金方面,現時約兩成租用商場等私人物業的幼稚園,原先委員會建議以相若公屋幼稚園的租金釐定資助額上限,消息指原建議未必應付到幼稚園的租金壓力,經修訂後,擬採用「雙重上限」做法,分別以私人物業市值租金的一半,以及學生人數計算的基本資助額一成半作為資助上限,兩者以較低為準,以免業主趁政府落實免費幼教而不斷加租,令公帑變相無限補貼。若資助不足於實質租金開支,幼稚園可向家長收取差額。  u& n0 j8 G' G5 Y1 L

- Q  G' H8 `4 ]  o公仔箱論壇幼師薪酬劃定範圍優化0 R& j  c: @* ^- F$ a
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至於幼教界一直爭取重設幼師薪酬表,消息指政府認為欠缺彈性,對幼稚園運作構成影響,故最終方案不會重設薪級表,但將採用類似免費幼教委員會報告的「建議薪酬範圍」,但金額或會再加碼,日後再作優化。免費幼教委員會原先建議,為教師、主任、副校長、校長等職位分別訂立薪幅,幼師起薪點訂在一萬八千元,主任則是二萬四千元,日後公帑資助的薪金津貼,將以各職位的薪幅中位數計算,幼師的薪金資助額為每人約兩萬五千元。tvboxnow.com* S# l) p$ c& n* l' `( J' O! Q

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另外,免費幼教委員會報告提到,建議為長全日幼稚園額外增加人力資源,據悉當局考慮把資源訂在相當於教師薪酬的水平,讓幼稚園可增聘師資,而非只是工友等非教學人員。
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議員憂租金壓力轉嫁家長
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討論多時的免費幼教政策終於踏出第一步,敲定出多項細節,牽涉租金及津貼等,立法會議員葉建源認同當局須為租金資助「封頂」,但認為封頂門檻太低,部分幼稚園或無力負擔租金,勢將轉嫁家長,業界則歡迎政府終於為「免費幼教」踏出第一步,但指出若政府是重視幼兒教育的話,必須落實更多相關的配套配合。0 Q: W0 W3 w' b8 ]- D& k, R+ A$ j; b

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立法會教育界議員葉建源認同政府須為租金資助封頂,但相信租金佔營運成本比例不止一成半,故認為租金封頂門檻太低,一旦學校無法支付,必定會將租金差額轉嫁給家長,甚至轉為私立幼稚園;若區內沒有非牟利的幼稚園,家長逼於無奈亦必須選擇一些學費較昂貴的幼稚園。
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3 e6 k& U; K- m1 y' p. M/ x  b- wtvb now,tvbnow,bttvb非牟利幼園:歡迎踏出第一步1 T, p' u6 I# [0 g2 z
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此外,消息指幼稚園全日制學生的津貼會較半日制高三成,長全日制的津貼則較半日制高六成,他相信有關的計算方法是利用幼稚園學費而非成本計算,不排除可能會有偏差,令資助額屬偏低。
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非牟利幼稚教育機構議會副主席劉燕瓊表示,雖然之前從未聽聞有關的政策,但認為政府終於為有關的幼稚園政策開出第一步,在租金補貼上訂立關卡亦可以理解,相信在初期會有一定成效,「但政策不應只停留在這個層面,不少幼稚園校舍設在商場,政府必須協助重新規劃用地,幫助這些幼稚園走出商場繼續開辦,逃過業主年年加租才是治本之道。」

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身兼信義會社會服務部服務總監的劉燕瓊表示,機構轄下的七所幼兒學校以長全日制為主,認為業界會歡迎政府津貼全日制及長全日制的幼稚園學生。

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她說:「過去的幼稚園政策均以半日制為核心,如果有關的額外資助屬實,代表政府正進步,開始重視全日制或長全日制的幼稚園學生。」她相信,有關津貼落實後,將有更多學生就讀全日制或長全日制,對鼓勵婦女就業,以釋放勞動力甚有幫助。
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