包致金:法治非拖延民主發展之因' l5 q; F7 q0 k+ Z( i
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終審法院非常任法官包致金(圖)上月初在由中文大學法學院舉辦的對談演講中,談及民主社會中如何實踐法治。他認為即使在缺乏傳統民主進程的社會中,法治仍可以維持,但必須在確保憲法要維持司法獨立,權力必須適當分立,人權必須與國際標準一致及獲得保障,法治不應被視為拖延民主發展的原因,惟香港現時的情况變得更嚴峻,民主的進程止步不前。tvboxnow.com' M/ ^& J( k1 x2 s
/ t& R6 @5 Q. ]- b4 B6 \享年79歲的美國最高法院法官斯卡利亞(Antonin Scalia)上月13日在得州猝逝,他去世前約兩周,與包致金於2月1日由中文大學法學院舉辦的演講中對談。tvb now,tvbnow,bttvb# |9 Q) U1 u! t- U
. E! ^' k! _( D$ m @2 Ptvboxnow.com「沒有法官會滿意自己的判決」
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律師會刊物《香港律師》報道,包致金及斯卡利亞談及法官應否顧及追求公義,包致金認為法院有義務根據法律去伸張正義,法官本身沒權利去作任何自己認為是公正的決定,但市民也期望法院伸張正義,他說假如能自行作決定,他會跟隨聖雄甘地的教導,行事前先想想自己遇過的最不幸的人,思考這些決定會如何影響對方才行事。包致金續指出,法庭不容許這種自由度,但他相信最少要把這信念留在腦海中。tvboxnow.com; o& L1 ~/ ^( e% N5 s5 e$ A9 p
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包致金亦同意斯卡利亞所指,沒有一個法官會滿意自己的判決,斯卡利亞更指出,除非那是一個壞法官,以自己的見解而非法律的規限作裁決。包致金舉例,法例規定部分訴訟設有時限,在某些情况下或許會有不公平,但這就是法律,「你不能總是滿意結果」。
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7 t) G- N/ C9 U# ~5 _指終院考慮法例是否違憲 會考慮推翻後果
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& g/ v3 l; H* p. {1 _6 Y9 C9 v二人亦談及法官在民主政制中的處事手法。包致金說,本港終審法院必須考慮到三權分立的重要,當終院考慮一條法例是否違憲時,會考慮推翻法例的後果,盡可能狹義地解釋避免推翻,以保留法例的立法原意。不過,包致金認為,香港法院面對一個重大問題,就是在缺乏傳統民主的情况下,如何保存法治,《基本法》賦予投票及選舉的權利,其「結構性」條款亦規定普選行政及立法機構為最終目標。5 Z- ^+ ?+ q0 F
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稱欠傳統民主進程 法治仍可維持% x4 J5 r! u, w1 s7 B
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包致金表示,他在2010年曾談及同樣問題,當時他認為在缺乏傳統民主進程的社會中,法治仍可維持,但必須有一些條件,包括要確保憲法維持司法獨立,權力必須適當分立,人權須獲保障及與國際標準一致,而法治更不應被視為拖延民主發展的原因。但包致金認為,香港現時的情况變得更嚴峻,民主的進程止步不前。他又明白到,現時年輕人都認為民主十分重要,假如可以有法治但沒有民主,相信大部分年輕人會將法治拋諸腦後。 |