[香港] 6日速批 華永會3000萬捐青少年軍 劉江華「一身三職」 林卓廷質疑自己批自己

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6日速批華永會3000萬捐青少年軍 劉江華「一身三職」林卓廷質疑自己批自己
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本報早前偵查報道，去年成立的香港青少年軍總會，在民政事務局支持下擊敗其他老牌制服團體，奪得空置校舍作訓練場地，並擬斥6000萬元翻新。本報再取得密件，披露其中3000萬元翻新費用，來自民政事務局轄下的華人永遠墳場管理委員會，該會在收到青少年軍的捐款申請後，第7日即以特別形式批核(special approval)。而主持會議的民政事務局長劉江華，除是華永會主席外，亦是受助的香港青少年軍總會榮譽顧問。有議員批評撥款猶如「自己批自己」，又形容「批地及批款」只歷時25日是極速批核。8 C. [6 _1 K2 O8 p' [( G9 \
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民政事務局長劉江華上周三出席公開活動時，未有回應本報記者提問。民政事務局發言人則承認，劉江華是華人永遠墳場管理委員會主席(下稱華永會)，負責主持華永會會議，同時是香港青少年軍總會(下稱青少年軍)榮譽顧問，並證實華永會撥出3000萬元予青少年軍，翻新空置校舍作訓練場地。
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民政局﹕榮譽顧問虛銜不涉衝突
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; v0 M9 w$ F: A) l* nTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。發言人解釋，局長擔任青少年軍榮譽顧問，其職銜沒實際職能；局長從不參與青少年軍實際運作，因此在華永會考慮青少年軍的捐助申請上不涉任何利益衝突，毋須避席，同時列舉局長的其他榮譽職銜，包括香港女童軍總會名譽副會長等。發言人強調，青少年軍撥款建議討論，由華永會秘書處提請委員會考慮。2 P( Y! ~3 _! j8 K
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就快速批出巨款，發言人指過去亦曾作特別撥款安排，審批時間因個別情况而定；而在處理青少年軍捐款的會議上，華永會委員認為有利青年發展，因而同意資助該計劃。公仔箱論壇9 |( b* ^2 s+ I9 e
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局方在回覆內又首次披露獲邀競逐空置校舍的12個制服團體名單，其中11個均屬政府資助的制服團體，只有青少年軍例外。對於青少年軍申請校舍獲民政局邀請、支持並由轄下組織批出捐款，落選團體之一的基督少年軍總幹事吳淑玲對事件表示極度失望及驚訝，另一落選團體少年領袖團總參事姜柏松指事件反映政府優待青少年軍(見另稿)。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。) i8 ?7 m& K/ @4 Q( q" N) z4 h

6 S8 p9 y- o' j) x# d2 Q獲批校舍同日 60頁紙申捐款
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根據本報取得的多份機密文件，今年6月21日，民政局向青少年軍發信批出空置校舍，同日青少年軍即向華永會遞交近60頁的申請捐款計劃書，申請3000萬元資助。華永會秘書處於兩日後(6月23日)向華永會委員發出文件，表明尋求委員批准捐款，又建議委員通過有關申請。文件又指出，該筆捐款並不屬該會的年度資助計劃(outside the annual donation exercise)，而是一項特別批核(specialapproval)，又指過往已有先例。秘書處又表示截至今年5月，估計華永會的淨盈餘約1.1億元，計及年度捐助計劃預留的2300萬元，認為華永會有能力負擔青少年軍申請的3000萬元捐款。
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7 i: r3 Y3 |% s% q4 G! B8 G華永會委員﹕沒人反對毋須投票公仔箱論壇3 Y" n& i) O4 m" s( @
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結果華永會於6月27日舉行會議通過捐款，本報向多名委員查詢撥款細節，其中兩名不願透露身分的委員憶述，由於沒人持反對意見，故當日毋須投票，撥款建議便通過。結果青少年軍由申請校舍及捐款到獲批校舍及3000萬元，全程只需25日，若只計申請捐款及批核則前後只需7日。
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華永會多年來資助慈善機構推行各類工程及購置設備，以及推動社會公益活動，2014年總捐款為2100萬元(涉及92個項目)。
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5 W6 t$ R6 v) S3 {' g2 B/ J* ltvb now,tvbnow,bttvb陳振彬否認優待tvb now,tvbnow,bttvb7 w/ d  c- k$ j9 @9 B9 F

! a1 c  I6 ^8 K, T% |公仔箱論壇香港青少年軍總會主席陳振彬接受本報訪問時表示，不認同以上做法是優待，指華永會曾向多間機構作大額資助。對青少年軍在獲批校舍當日，即可向華永會遞交近60頁資助申請書，他稱想及早為青少年服務。
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' B; y% z5 I6 G) d4 Ztvb now,tvbnow,bttvb立法會議員林卓廷認為今次民政局是「光速」完成審批，形容事件是「有劇本寫好咗」，又批評民政局長劉江華在事件中有角色衝突，「戴幾頂帽，自己批畀自己」，破壞程序公義。
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+ j" R' G$ b) V6 V! u1 f吳永嘉﹕幫新團體無可厚非tvb now,tvbnow,bttvb1 B( Y" t4 s0 w+ P
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立法會民政事務委員會副主席吳永嘉稱，歡迎政府以如此快的速度辦事，又認為新成立的團體，如對青少年有意義而資源又缺乏，政府幫他們一把也無可厚非，又認為劉江華無實際利益「落袋」，故並無利益衝突。

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3000萬「特別批核」超華永會一年捐款- R2 y9 }0 B$ Z- j
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華人永遠墳場管理委員會管理香港四大墳場，銷售墓地及龕位，每年收入近億元，並設有年度慈善捐款計劃，資助慈善機構作各類工程及購置設備，單一項目最高資助額為300萬元，最新的2014年報顯示，該年度總捐款為2100萬元，涉及92個項目。華永會向香港青少年軍總會特別批核3000萬元，金額已超過該年捐款總和，以及是一般資助額的10倍。
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單一項目資助上限300萬tvboxnow.com, [% G/ S% p5 }) [0 S3 }$ }8 @

% Q( B$ w( x) v  Y華永會管理4個華人永遠墳場，據網頁公開的最新2014年年報，該會總資產達69億元，滾存的各種儲備金達31億。按《華人永遠墳場條例》，華永會可在扣除所需開支後，每年向合資格慈善機構捐款。其網頁列明，該會的年度慈善捐款及以「社區建設」/「生命教育」為主題之慈善捐款，於每年首季度接受申請，每個計劃資助上限100萬元，而就工程項目，資助上限可提高至300萬元，但條件為華永會必須獲得資助物業的命名權。但青少年軍在捐款申請書內提到，獲批資助後，只會為華永會立鳴謝牌匾。  f8 O* r# N; w0 b$ C8 a

& x7 G2 U  S" ?0 Stvboxnow.com本報向逾30間曾參與華永會慈善捐款計劃的社福機構作書面或電話查詢，據回覆資料，整個申請計劃審批期需時數月，每年3至4月截止申請，7至8月公布批款結果，批款金額大多為30萬元或以內。tvb now,tvbnow,bttvb3 y3 h) _6 }4 g! A7 L( \  t
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翻查資料，2013年華永會為慶賀100周年紀念曾作特別撥款，但全年慈善捐款額只為2500萬元，涉及117項目；2014年則為2100萬元，涉及92個項目；而自1991年至今，華永會共捐款逾9億港元，資助逾3000項計劃，推算平均每項捐款約30萬元。

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競逐校舍12制服團體  僅青少年軍非政府資助
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青少年軍今次獲捐3000萬元翻新的九龍灣空置校舍，民政事務局曾表示邀請了12個制服團體申請。本報追問後，局方進一步披露全部12個制服團體的名單，包括11個受政府恆常資助的制服團體，只有青少年軍是沒有受資助的制服團體。對於民政局快速批核校舍及轄下華永會捐款，落選的團體表示驚訝。% h5 C$ [. M' `2 P

" n/ x* w8 [4 Z5 [9 c公仔箱論壇被問及如何揀選該12個團體，民政局回應稱，該批團體一向按各自特色，積極舉辦各種青年發展活動。這些制服團體經常聯合舉辦全港大型活動，或受邀參與局方舉辦的青年發展活動。
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& D: s: g2 s+ L2 u% _  i2 \; B- |落選團體﹕華永會撥款等數月TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。4 w7 H0 ]9 B2 @& l4 x0 c# _4 M! Z5 ?
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同樣申請九龍灣校舍但落選的香港基督少年軍，總幹事吳淑玲稱，政府在兩星期內完成審批校舍申請，不懷疑政府的辦事能力，但青少年軍能在得悉成功申請當天已預備詳細計劃書，向華永會申請撥款，對此感驚訝。她又指出，以往亦有申請過華永會的活動撥款，但要等數個月審批，捐款亦只有約兩萬，等候批核期間華永會更要求補充資料。tvb now,tvbnow,bttvb5 b7 o* s0 m% v, E
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多團體質疑資源傾斜
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$ u6 a6 V- n- `' _' n7 e3 t% B公仔箱論壇另一申請校舍失敗的香港少年領袖團，總參事姜柏松指事件反映政府優待青少年軍，但民政局負責決定青年政策的資源分配，「我哋人微言輕，只能無奈接受事實」。
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0 i2 B2 N9 \. y0 |- |( d, L4 dTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。與青少年軍同屬沒有受資助的基甸野外行軍訓練團，自1998年成立，每年訓練2萬人次，至今仍未有恆常會址，只租用西貢鹽田仔荒島上一村屋作訓練基地。其總監蕭智剛指香港尚有很多制服團體不受政府恆常資助，反問民政局為何只邀請青少年軍申請。蕭批評整個申請過程極不公開，對其他團體不公平，又指民政局只向青少年軍傾斜，「司馬昭之心，大家都睇到親疏有別」。公仔箱論壇3 c7 Y3 t3 Q2 `) N7 ]

: l/ p" v& [) f+ \; ZTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。同樣沒有獲邀的香港禁毒青年團，總監許世光指該團亦希望獲分配會址，「日後希望民政事務局能邀請本團，以示公平」。

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華永會百年歷史 非官守委員特首委任
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華人永遠墳場管理委員會成立於1913年，當時一群華人領袖向政府爭取開闢一所供華人安葬之永久墳場，最終獲批香港仔一土地。該會1964年成為法定組織，受《華人永遠墳場條例》規管，屬民政局轄下多個基金管理委員會的其中一個。民政事務局長為該會當然主席，地政總署長及食環署長為當然委員，其他委員由特首委任。tvboxnow.com& I/ p; t4 I# ~

& ?% e) P5 a2 ]- |) n華永會現時管理4個華人永遠墳場，分別位於香港仔、荃灣、柴灣及將軍澳，獲政府撥地合共超過70萬平方米，當中包括共33萬個墓地及龕位。《2016年華人永遠墳場(修訂)條例》上月正式生效，當中放寬在華永會設施安葬或安放骨灰的資格，亦取消每個骨灰龕位可以安放骨灰數量的限制，令更多人能符合資格使用華永會的設施，預料該會收入會繼續上升。

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審核依程序無特別優待 少年軍獲撥3000萬劉江華︰沒利益衝突tvb now,tvbnow,bttvb9 W( d; P2 s& [. D1 N' Y

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民政事務局轄下的華人永遠墳場管理委員會，早前被指短時間通過撥款三千萬元予特首夫人梁唐青儀擔任總司令、民政事務局局長劉江華任榮譽顧問的香港青少年軍總會。劉江華被質疑，他任主席的華永會極速撥款予自己任顧問的青少年軍，有利益衝突之嫌，劉江華昨日強調，撥款跟足既有程序，沒有利益衝突。
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去年初成立的親中團體香港青少年軍總會，早前獲得民政事務局批出九龍灣空置校舍，將翻新用作總部。而翻新費用中，有三千萬元由民政事務局轄下的華人永遠墳場管理委員會撥出，劉江華除身兼華永會主席，亦是青少年軍的榮譽顧問，被外界批評自己批出撥款予自己旗下團體。/ c5 n! d  F: q( p

# M  m, c' w# X6 d+ B0 i% ltvb now,tvbnow,bttvb劉江華昨日強調，撥出空置校舍予青少年軍「基本上是跟足既有程序」，事前有通知所有制服團體，亦是跟從公開要求來審批，當局一直相當支持每個制服團體。至於華永會的捐款，劉江華稱︰「我的角色基本上沒有所謂利益衝突。」他解釋，華永會設有一年兩次的恒常申請及特別申請，款項由數百萬至數億元不等，重點是該項申請是否有經過既定程序和審核，如各委員都同意，「便完全沒有所謂特別優待的問題。」公仔箱論壇$ }' `0 R7 u- o* G8 H
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他補充自己只是華永會的榮譽主席，「我身為民政事務局局長兼任幾十個會的會長」，不牽涉實際工作，故不存在任何利益衝突。劉江華又指，青少年軍的申請有一定優勢，但沒有解釋詳情，只表示之前在書面答覆傳媒時已回應問題。- s3 k" x0 ?1 j1 K( l; v; j
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立會通過強化區會職能
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另外，立法會昨日亦通過民建聯劉國勳動議的「強化區議會角色及職能」議案。動議的民建聯劉國勳表示，區議會是重要的諮詢架構，希望政府加強區議會在地區行政的角色，加強對區議員的支援，不滿當局經常將未能暢順推行政策的責任，歸咎區議會，但其實問題在於政策不符合區情。他舉例指政府區區興建骨灰龕場的措施，是以簡單而粗暴的方式，嘗試解決地區矛盾，認為政府應該推出補償措施，爭取地區人士諒解，才是正確途徑。工黨張超雄亦表示，政府應該向區議會下放權力，否則只會繼續是「官員話事」，區議會仍是諮詢機構，地區問題無法解決。不過，他認為在下放權力的同時，要防止架構被壟斷，變成「分餅仔機制」。
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, R  S( u5 p0 K, }  d劉江華回應時指，區議會一直是政府的重要夥伴，自上屆起政府有透過改革，提升區議會地區行政角色，加強職能，包括設立地區設施管理委員會，督導及監察地區設施。他續指，區議員的薪津獨立委員會，有就酬津檢討作定期研究，今年開始已提高區議員的每月酬金百分之十五，並增設撥款，支付區議員外訪開支。