12月7日電/日本參院全體會議7日表決通過議員立法的《教育機會確保法》,首次明確寫入中央及地方政府將支援不上學的學齡兒童。該法在國會通過,正式成為法律。政府最初考慮設立通過自由學校(Free School)等校外學習完成義務教育的制度,但因反對呼聲強烈而大幅修改。該法在進一步認可校外多樣化學習的重要性的同時,敦促根據學生狀況提供信息與建議。
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$ L8 D( N4 G* D/ v2 Q1 {9 R a* T公仔箱論壇 共同社報道,該法將“不上學的學齡兒童”定義為缺席學校課程達到一定時間、對集體生活感到心理負擔等,導致難以就學的狀況,還指出進行休養是必要的。tvboxnow.com- x( o& Y0 ?1 @- l% C; u, |
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該法要求中央與地方政府持續掌握學生狀況,並完善學校與支援設施的環境。7 y P. D f' f8 U0 {; g$ y7 w# d3 X
2 w" {$ \5 j3 W' {& f. i } 跨黨派議員聯盟原先研究的制度是由監護人制定不上學兒童的“個別學習計劃”,經市町村教育委員會認可後,在自由學校等校外的學習也將被認定為義務教育。
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* `) K$ B. D- I' Mtvb now,tvbnow,bttvb 雖然目前僅限於學校授課的義務教育應有模式曾有可能大幅改變,但部分執政黨議員表示反對,主張“義務教育應由學校承擔”、“將助長不上學現象”。自由學校相關人士也提出“與教委關聯起來的個別學習計劃可能會將孩子逼得走投無路”,整個討論過程被拉長。1 r# }/ s& m8 l8 I5 j
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該法還寫入,對於無法上小學與初中的學生,應確保初中夜校等教育機會。該法附則中還提出,將在法律生效實施3年以內,採取包括修改在內的必要措施。
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1 N& A) w5 t6 M; m9 z公仔箱論壇 據文部科學省統計,2015年度不上學的小學與初中生共有約12.6萬人。根據現狀,如果在校註冊,則將由校長判斷批准畢業,或視校外學習狀況處理為出席。 |