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[中國內地] 中國房價拉鋸戰 考驗政府定力

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進入二一七年的中國樓市開局似乎迎來寒潮,這給那些仍想藉炒房保值或獲利的民眾不小的信心打擊。眼下中國經濟狀況不景氣、人民幣匯率又連連下跌,而特朗普上台後美國可能對中國採取嚴厲的貿易制裁及經濟打擊,在這樣的大環境下,先富起來的中國民眾如何使自己手頭的財富不縮水,成了一個很大的問題。
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一方面是居民投資渠道過窄,另一方面是央行不斷地增發貨幣,而人民幣貶值的預期這一年多來又不斷增加。通過三十來年改革開放好不容易積攢起一些財富的中國民眾,如何能不心焦?

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在此情況下,中國樓市去年經歷了又一波瘋漲。據國家統計局數據顯示,去年前十一個月,中國商品房銷售額超過十萬億元人民幣,其中商品住宅的銷售額增長了近四成。其實許多成交案例並非住房消費,而是屬於投資。這使得原本已經高高堆積的房地產泡沫更加鼓脹。而北京為樓市降溫的難度更上一層。

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居民煩躁不安的保值增值心態,與政府調控樓市的迫不得已,就像處在一條拔河繩兩頭的兩股力量,在你來我往的拉鋸中僵持不下。政府一方稍有懈怠,便很可能被逼到中間的底線附近。

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最近發生在直轄市重慶的樓市怪狀,就是一個鮮活的例子。重慶在二〇〇八年後的經濟增速一直處於全國前三名,但與此同時,由於工業化與城鎮化融合發展做得十分成功,加之政府有意識地通過加強保障性住房體系來平抑商品房市場,當地的房價這麼多年來,始終處於平穩狀態。這其中的功勞,首推長年深耕重慶經濟的黃奇帆。
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然而自去年底擔任重慶市長的黃奇帆傳出「辭職」消息,坊間風傳他將出任人大財經委副主任一職之後,各地的炒房者蜂擁至重慶搶購房源。因為害怕趕不上這波發財的機會,一些外地購房者竟然組團「打飛的」前往重慶炒房。
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眼見市場亂象將起,政府努力多年營造的低房價和諧氛圍將被破壞,重慶市連忙下發通知,嚴格預售方案備案、加強備案價格審查、嚴格預售方案變更和嚴格預售方案執行。

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早年間中國的另一名城蘇州,也曾有過與重慶相似的經歷——人均GDP排進全國城市排名前五,房價卻一直徘徊在八九千元人民幣每平米的價位。然而歷經幾輪內資外資夾擊、波濤洶湧的炒房大潮,政府在幾進幾退之下,蘇州的房價也終於被抬上了一個新高度。
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如今,面對湧動的各路資金與迫切的求財心理,政府的調控定力須經受更為嚴格的考驗。在去年末的中央經濟工作會議上,中央政府將促進房地產市場平穩健康發展列為重點之一,首次提出「房價上漲壓力大的城市要合理增加土地供應,提高住宅用地比例」,並要求堅持「房子是用來住的、不是用來炒的」的定位。
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這顯示出中國未來房地產調控的幾個新方向:其一是對房價上漲過快的城市,將從供給側作出調控。其二是政府將會抑制通過炒賣商品房獲利的行為,這其中,除開收緊信貸政策的舉措之外,如何加快房地產稅立法尤其引人注目。

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除此之外,如何從需求側方面加強住房供應,也是必須下大力氣解決的問題。以重慶為例,該市到二一五年底建成公租房近七十萬套,佔當地住房總供給量的百分之十七。這使得那些最底層的低收入者,也能夠以低廉的代價在城市擁有較體面的一席之地。

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而除公租房之外,各地各類安居房的供應,同樣為平抑高企的商品房價格、平穩社會情緒,起到了重要的作用。公租房與安居房在城市住房佔比中更多、更趨於合理,能覆蓋更多的中低收入人群,中國商品房的炒作屬性就會大大降低。而當房價的泡沫逐步消減,中國實體經濟、金融體系將在樓市的綁架下得救,因樓而起的全民焦慮情緒也將得到極大舒緩。這對萬事求穩的中國來說,意義重大,而一切的關鍵,在於政府是否有足夠的定力。
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