港大檢討報告倡校監棄實權 小組3成員無共識一另交附錄表反對
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8 X! F6 W/ t4 [+ y G' i2 e) L( O( ntvboxnow.com香港大學校委會下周二開會討論檢討大學管治專責小組的報告書(The Report of the Review Panelon University Governance)。據悉,3名小組成員中,約克大學校監Sir Malcolm Grant、哈佛大學教授WilliamKirby提交報告,建議考慮取消特首任校監必然制、校監下放委任校委的權力予校委會等。另一成員、高等法院前法官阮雲道則反對,又指不存在政治干預大學,故另交報告附錄。
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教局﹕政府委校委乃應有之義
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教育局指受資助大學校董會或校委會的部分成員由政府任命是「應有之義」。4 s3 q% f8 r! N1 v
; ~1 C& ~* {4 |; C* _港大校委會去年委任上述3人檢討大學管治架構。小組主席Grant向校委會提交報告時指出,成員阮雲道持相反意見,雖曾努力與他溝通,冀容納其意見以提交獲3人共識的報告,但未獲及時回覆。Grant及Kirby最後共同撰寫約50頁的報告,於2月2日提交,阮則於2月7日提交10頁的獨立附錄(addendum)。公仔箱論壇4 q3 @2 p/ Y7 L( v) \) D: w* G
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報告﹕政治張力無可避免滲校tvboxnow.com; u3 ]: G& P; ~, Z/ q. q5 v1 z2 q
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Grant及Kirby的報告指出,過去30個月,本港面對不尋常和大程度的政治張力,包括佔領中環,這種張力無可避免滲入大學,尤其是港大,與其內部事務及管治難分難解(interwined with)。報告指不少人列舉數宗事件以表達院校自由與政治互相衝突,包括2000年的民調風波、陳文敏遭校委會否決任命為副校長,以及特首委任李國章為校委會主席。" I2 C4 ~* y% I: ~* a$ M" [
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倡校監改「榮譽」放權校委會
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: f) O# F( n/ A& F8 h公仔箱論壇報告指出,校監同時任政府首長,有不可避免的潛在利益衝突,若特首透過校監身分向大學問責,亦意味了由特首委任的校委應向特首負責,這與校委是大學受託人(fiduciary)的身分有衝突,也與《基本法》賦予的院校自主相違背。
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報告建議下屆特首考慮由特首兼任的校監應改為「很大程度上榮譽性質」(largely honorary),下放委任校委及校委會主席的權力予校委會,以防止政治兩極化及彰顯校監只考慮大學利益。
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4 v: ` O0 E$ c2 J5 I; ?籲下任特首考慮棄校監必然制
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報告又指特首有審批頒授榮譽學位名單的權力,顯示校監擁實質及官方職責,建議把此權力下放予校委會。報告亦建議來屆特首考慮取消特首必然任校監的制度,以減少委任校委時所出現的問題;而校監應由校委會轄下的提名委員會推薦,事前需廣泛諮詢校內外持份者。tvboxnow.com* y2 g6 a/ f0 a3 J+ y
. T: H. g7 p* z4 Otvb now,tvbnow,bttvb建議校監由校委會內部推薦
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報告另建議增設「高層任命委員會」,由校委會主席及小部分校委組成,負責審視校長、副校長和院長人選,最終任命交校委會決定。至於校委會的組成,報告提到,除了不再有校委由校監直接委任外,其組成可維持不變;但校委會的會議議程、文件及會議紀錄則須恆常公開,以增透明度。報告亦提到,學生涉違法暴力行為時,若大學沒足夠守則處理,應讓警方介入。 |