芬蘭是歐洲國家當中，近幾年唯一一個成功讓無家可歸者人數減少的國家。為了要解決遊民問題，英國希望能仿效芬蘭的作法，希望在十年內就能讓所有人有家可以住。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。* T4 ^, M5 f/ z, L6 @
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2 E1 L8 x: ^. i% \圖為 2017年12月，在英國伯明罕(Birmingham)，一名男子在路邊乞討。tvboxnow.com. s+ ]& s/ ?* A1 X/ u% S
路透社英國想解決遊民問題2017年，在英國約有 4,750位無家可歸的遊民，這個數字相較於 2016年上漲了 15%。和五年前的數字相比，英國的遊民人數整整多了一倍，而且遊民們的平均壽命只有 43歲而已，這相當於英國人平均壽命的一半。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。% C. j4 Y! k9 X+ Z7 r2 w8 t# s
為了要解決遊民問題，英國政府決定要投入 3,000萬英鎊(折台幣約 12億4,584萬元)的資金，並成立一個專門的工作小組，目標要在 2022年將遊民人數減半，到 2027年就能讓所有人都有地方住。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。9 w8 ] y0 x9 K2 v i1 k5 a
想要參考芬蘭作法但是要怎麼做才能解決遊民的問題呢？英國政府認為芬蘭的作法值得一試──和 2010年的數字相比，英國的遊民人數成長了 134%，但芬蘭的遊民人數卻下降了 35%。
" J2 w& E( l+ e+ \其實芬蘭的做法非常簡單：遊民沒有地方住，那就提供住處給無家可歸的人。這項政策，讓芬蘭從 2008-2014年間讓長期無家可歸的遊民人數減少了 1,200人，而且芬蘭的遊民人數持續減少中。
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芬蘭解決遊民問題的方式，就是要讓遊民都有得住。圖為芬蘭首都赫爾辛基(Helsinki)的街道一景。
; \" ~6 H0 @$ d( p公仔箱論壇Photo: City Clock Magazine成功解決問題的「芬蘭模式」造成遊民無家可歸的原因有很多，可能因為失業、家庭破裂、重度藥物成癮或心理健康層面的問題，通常各國在遊民政策上都會希望遊民能先解決無家可歸的原因，再提供住處。tvb now,tvbnow,bttvb d: t( R" K l. {+ G. T9 n5 ?
然而，芬蘭在 2007年推行的「住屋優先」(Housing First)政策選擇要逆向思考：如果先讓遊民有一個永久的住處，就能更容易解決遊民的健康問題和其他衍生出來的社會問題。
% t5 R. k p, r! E9 g2 z保障基本權益芬蘭這項政策不是只有提供遊民住處而已，政府還會長期提供生活上的協助，像：房屋顧問、金融服務諮詢等。tvb now,tvbnow,bttvb) ]! {3 a& k3 y
芬蘭負責「住屋優先」政策的凱金恩(Juha Kaakinen)說：「相較於心理健康或解決上癮問題，讓人民有得住是保障基本人權。」
7 m! p8 ]" @* B' b; B1 p( L政府可以減少更多支出英國慈善機構斯皮塔佛德地窖信託(Spitalfields Crypt Trust)的平納(Harry Quilter-Pinner)表示，芬蘭的做法證明了當遊民有地方住之後，不但減少了無家可歸的人數，也有越來越多的遊民願意積極配合社福支持體系。
0 d: o+ a/ X, X2 A平納提到，這樣的做法還可以減少緊急醫療服務的需求和動用到刑事司法體系，對於政府來說整體上可以節省不少支出。公仔箱論壇9 j8 ?' W6 u8 _5 U. q9 ]
凱金恩補充道，芬蘭政府的「住屋優先」政策和過往相比，在照顧遊民的成本上，每照顧一個人可以節省到 9,600歐元(折台幣約 34萬7,000元)。tvboxnow.com8 y) _: J9 E9 M/ l- D" z5 L0 K2 D
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圖為 2016年12月，在英國倫敦，一名街友販售著聖誕節特別版的《大誌》雜誌。
2 _5 @7 \# X: ~/ t0 p& u公仔箱論壇路透社不會提供臨時住宅目前，英國政府提出的「住屋優先」在政策上結合公共衛生體系、社工和房仲業，要立即安置這些無家可歸的人，讓他們有一個長期、穩定的住處，而不是提供臨時住宅當作過渡期。
, s9 Y- Z6 \/ Q8 J: V5 h$ Y9 ]5 ^tvboxnow.com根據這項政策，英國政府首先要處理的就是 4,750位無家可歸的遊民。英國政府強調，這項政策不會擴及到住在臨時住宅的人口總數約 6萬1,000人的小家庭，因為無家可歸的小家庭需要的是一個可以負擔得起的家。
7 ` G, k& O& i) }& I; C8 [+ N5 }* vTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。有需要都可以諮詢這項法案更重要的是，遊民們並不需要先找到工作或提出已經戒癮的證明，就可以申請「住屋優先」。
, @+ S9 L4 O$ M6 U! H4 n0 OTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。另外，按照英國 2017年通過的《無家可歸者減少法案》(Homelessness Reduction Act 2017)，無家可歸的人如果有租屋相關需求，都能很輕易地找到相關單位諮詢。
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& S* Q# @0 D. m6 CTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
2 T2 c5 w9 f- r2 }英國雖然仿效芬蘭的「住屋優先」推出了類似的政策，但也有人質疑「住屋優先」在英國未必能成功。圖為英國倫敦的街道。" b% N4 \/ X6 ]7 {: F! w
Photo: Mariano Mantel芬蘭的例子未必適用於英國然而，也有人質疑芬蘭的「住屋優先」政策，未必能套用在英國身上。tvb now,tvbnow,bttvb( W7 m: L: E" n! c, S
約克大學(University of York)社會政策學教授普利斯(Nicholas Pleace)和歐洲聯合婦女無家可歸中心(Women’s Homelessness in Europe Network)的研究員布列瑟頓(Joanne Bretherton)在《衛報》上提出了他們的觀察。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。9 L) ~: m5 z* f
沒有提供充足、穩定的資金普利斯和布列瑟頓認為，英國並沒有提供充足、持續的資金給申請「住屋優先」政策的遊民們。
5 v4 T' R* l3 H4 S他們發現到，第一批申請「住屋優先」的人，有些人的案例之所以會失敗，就是因為過程中資金不足，而無法順利租到房子。
" a, F2 \; Y1 `% J) Htvboxnow.com私人房仲業品質不穩定普利斯和布列瑟頓指出，「住屋優先」政策最重要的就是要提供民眾負擔的起，又很安全的房子。公仔箱論壇1 B/ S' J% @1 J C7 b: O/ E
他們認為，英國私人房仲業行情過高、品質又不穩定，這對於遊民們來說並不會是一個經濟實惠的社會住宅。tvb now,tvbnow,bttvb, O# p& \: o7 }& c
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7 A) S) ?, r# U- stvb now,tvbnow,bttvb TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。% G, R# f4 Q' t: Z6 ^ S4 o
圖為 2012年12月，一位街友窩在睡袋裡取暖，她的狗也貼在身邊一起取暖。2 x1 p! x% z/ p1 d' i4 V4 j
路透社改變態度是第一步凱金恩認為，已經有不少國家的例子證明了要解決遊民的問題，讓遊民有家可歸比起單純地管理更具有經濟層面上的效益。他說：「這些都需要花錢。」! O7 C2 T/ X! P$ j+ e5 N3 P
他表示，要改善生活情況沒有最快的途徑，只有穩定提供遊民們社會福利上的協助，才能奠定基礎，為他們的生活做出改變。
4 n1 R: H z, ]" gtvboxnow.com凱金恩說：「改變的第一步就是要改變(人們的)態度」、「這些都需要花錢。」公仔箱論壇 y! C! ~- y; @; j$ V7 H# M) Z
$ J0 r# `: q5 |+ ^公仔箱論壇延伸閱讀：《不讓街友睡地上 英國倫敦祭出「尖刺」大法》, s+ F# q- L9 ^. F
《從遊民到老闆 只雇用無家可歸和身心障礙者的英國人》tvb now,tvbnow,bttvb) z- v- c, I& d4 i
《全球第一台 英國遊民限定販賣機》
- l, C# A6 n& I+ ~3 M7 y* J$ I) ltvboxnow.com參考資料：
/ n+ f8 w2 T$ p2 T, v8 T01 Finland has found the answer to homelessness. It couldn’t be simpler+ o6 y& M9 h' M: I; b2 X
02 England to copy Finland in bid to end rough sleeping9 z! F4 o9 o4 |
03 Deaths of UK homeless people more than double in five years% A5 o2 x+ \8 ~5 a( R
04 Here's how Finland solved its homelessness problem公仔箱論壇5 a- m. [. K) o( U, v j* G% U
05 Lessons from Finland: helping homeless people starts with giving them homestvb now,tvbnow,bttvb9 {% i% ~ P9 |( N2 Q; a
06 Housing First alone can't solve the UK's homelessness crisistvb now,tvbnow,bttvb: {5 C) T# V9 c& G) I- e4 L+ s
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發表於 2018-4-14 03:27 PM
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