[香港] 供地真相之一

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直擊元朗71公頃棕土黑洞！貨櫃劏車亂放勁浪費為期5個月的「土地大辯論」周四展開。政府屢指土地不足，但就縱容大片棕土低效使用多年，《蘋果》發現元朗錦田橫台山一帶有大幅貨櫃場和劏車場，分佈凌亂，部份與丁屋為鄰或夾雜其中，欠缺整全規劃，效率偏低，造成浪費。民間團體「本土研究社」指，以不多於20米範圍內為一組的「相鄰棕土群」，橫台山就有多達71公頃，建議應採取中低密度鄉村式公屋發展，料可建1.4萬至3.5萬單位，紓解房屋問題。
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記者 曾偉龍# X1 ~" X/ e2 L
土地供應專責小組提出18個土地供應選項，政府形容棕地選項為「分佈雜亂零散、形狀不規則」，描述負面。《蘋果》本月視察元朗錦田橫台山及上水恐龍坑兩個棕地集中地，其中橫台山一帶的貨櫃場、劏車場和電子廢料場等作業胡亂分佈，有劏車場就在民居十米以外的地方，亦有倉庫的細幅棕地位於丁屋之間。在橫台山近鄉公所一帶，有至少兩個劏車場，其中廢車胡亂堆搭在劏車場內，佔用大面積土地。棕地作業環境差，時有蒼蠅飛過。至於上水恐龍坑一帶，以貨櫃場為主，但貨物擺放雜亂無章，並接近其他耕地。
2 b: T5 D0 K! k一直關注本港棕土規劃的民間智庫「本土研究社」，成員楊夏至表示橫台山的劏車場並非只滿足本港需要，亦同時處理內地的左軚車，而棕地作業與民居接近，更有丁屋被棕地三面圍困，影響居民生活，可見棕地使用和丁屋發展均欠缺整全規劃。
: N5 V& f  B8 j1 L本土研究社早前已建議橫台山應作中低密度鄉村式公屋發展，楊夏至指，以鄉村住宅發展密度第1區和第2區推算，用地可建1.42萬至3.55萬個單位，足夠容納3.55萬至8.52萬人口。對於政府指該地受石崗機場高度限制影響，最高只能建13層，發展潛力低，他就反駁，錦田南亦受高度限制影響，但政府依然發展，顯示其自打嘴巴，刻意誤導公眾和土地供應專責小組。
: A+ T) |% z; c' L* M. n) B0 e, WTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。他又稱，橫台山有粉錦公路及錦田公路，擴闊道路可應付增加人口需要，而發展後可建立社區設施，亦有利現有居民。至於恐龍坑，楊夏至指，地點較為偏遠，與鄰近耕地用途上有矛盾，而恐龍坑相鄰棕土群達30公頃，應修復為農地和漁塘，回復原來生境。
, p2 P+ y) h3 [' w8 K「土地大辯論」諮詢將開展，楊夏至指，規劃署針對棕地的研究要年底才有結果，目前政府的資料未能讓公眾了解棕土現況，亦沒有任何基礎去判斷棕土是否零散或不規則，「地圖上睇唔到個情況」，同樣短期租約用地和政府傾向的填海與發展商農地亦無足夠資料，「小組都唔知發展商農地嘅分佈、狀態，但已經話可行，擺明係偏頗某啲土地選項」。
+ [! i( w* Q2 n- N6 s0 N他擔心，公眾輕信政府立場，質疑諮詢街站具誘導性，令政府透過諮詢得到其傾向的立場，日後會作為發展的「擋箭牌」，「你當時已同意咗，就冇得再反對」。
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公仔箱論壇8 l; }& C' n. o1 Q* k; F9 g\" L* V9 O	恐龍坑棕地使用散亂。黃文邦攝	恐龍坑鄰近耕地，本土研究社成員楊夏至建議修復為原來生境。黃文邦攝
橫台山棕土作業鄰近民居。黃文邦攝	橫台山劏車場使用效率低。黃文邦攝

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橫台山棕地多為鄉紳持有 違規分租賺到笑

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棕地使用效率低下，不少用途雜亂無章。元朗八鄉橫台山一帶的多幅棕地由私人持有，均由鄧氏透過聯合形式或以祖堂地形式控制。一直關注本港棕土規劃、民間智庫「本土研究社」成員楊夏至稱，棕地一般由多個個別業主持有，再交由一個代理以二房東方式分租，利潤豐厚。tvboxnow.com/ L! w% _2 k! Z- m

" q' U2 x" I+ S# B& b8 ~8 @《蘋果》翻查橫台山一帶兩個劏車場涉及的4張地契，發現兩幅土地由鄧氏共同持有，另外兩幅則是祖堂地。楊夏至表示，棕地的業權一般是由不同私人業主持有，亦涉及由村代表把持的祖堂地，他們一般不會自行出租，會透過代理人分租，以橫洲棕地為例，福喜公司承租土地後再分租，以賺取差價，利潤可達每呎2至3元。3 P3 G3 {4 i' j
棕土大部分均在私人手中，楊夏至認為，若規劃作公營房屋發展，以《收回土地條例》收地最為適合，政府需依甲級農地價補償予業主，並就棕地作業有額外補償，相信業主有較大誘因交出土地。公仔箱論壇8 W+ C* x: v9 |1 Y1 `0 H7 h
楊夏至指，棕地上的貨櫃場和電子回收場等較多是違例發展，部分作業者向城規會申請將農地變作棕地不果，或者改作棕地用途的期限屆滿，作業者仍就進行違例用途，影響環境。
; P' z! S; g/ P2 w% F公仔箱論壇記者 曾偉龍公仔箱論壇+ ?2 _/ t% q: M* q3 z8 f- W$ X

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暫料540公頃棕地具發展潛力 相當於12.5個西九
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5 [6 G) k0 M2 Utvb now,tvbnow,bttvb決定未來土地使用優次的土地供應專責小組本周四將啟動為期5個月的公眾諮詢，在18個土地供應選項中，只有4個選項可於短中期，即8年至10年內供應土地建屋，當中包括發展棕地。政府估計新界約有1,300公頃棕地，當中會優先處理發展潛力較大的棕地，包括古洞北／粉嶺北、洪水橋、元朗南及新界北4個新發展區，估計涉及約540公頃棕地，即相等於大約12.5個西九龍文化區。
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規劃署於去年4月委聘顧問進行「新界棕地使用及作業現況研究」，至今已完成新界東南、新界西南及新界東北的棕地調查。根據顧問研究的非實地調查資料，估計新界約有1,300公頃棕地，但有關估算仍須待實地及問卷調查完成後才可確認，料有關研究於今年內完成。
/ O! R4 }) t0 V% C4 ?- P$ J7 X; m公仔箱論壇約1,300公頃的棕地中，政府會優先處理大型棕地羣及發展潛力較大的棕地，包括古洞北／粉嶺北、洪水橋、元朗南及新界北4個新發展區，估計涉及約540公頃棕地較有潛力發展，即相等於大約12.5個西九文化區。
4 j+ y- |* q  A& j其中就洪水橋新發展區及元朗南內的棕地作業調查的結果，發現大型棕地羣主要在橫洲、錦田、八鄉、新田、坪輋、恐龍坑及打鼓嶺等地區，而較小的棕地羣則散布於新界鄉郊各處。但現時大部分棕地屬私人擁有，包括集權擁有的祖堂地。tvboxnow.com* T3 l" P8 \1 `( w9 x
至於餘下760公頃棕地，要待規劃署的研究結果，以及土地供應專責小組公眾諮詢後所收集的意見，再評估有關棕地的發展潛力。
5 N" p( e  G7 ~# C' ~& ]8 V' |公仔箱論壇記者 譚靜雯
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