[時事討論] 以巴衝突：王毅首度批評以色列中國立場背後的歷史沿革與政治考量!

BBC中文 2023年10月17日
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新聞圖片捕捉到了巴以衝突中以色列鐵穹攔截哈馬斯火箭彈的一些畫面。

10月14日，中國外交部長王毅在與沙特外交大臣費薩爾通電話時，批評以色列的行為已超越自衛範圍，並應認真傾聽國際社會和聯合國秘書長的呼籲，停止對加沙民眾的集體懲罰。

王毅在第二天與土耳其外長的通話中，還進一步表示，巴以局勢發展到今天的地步，根本原因是巴勒斯坦人民的建國權長期遭到擱置，生存權長期不能落實，回歸權長期遭到漠視。這種歷史不公應當盡快結束。中國將繼續站在和平公道一邊，支持巴勒斯坦人民維護自身民族權利的正義事業。tvb now,tvbnow,bttvb- |+ Q- ^  s2 p' ?# z+ w
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王毅還特地提到「兩國方案」，即按照1967年之前的巴以雙方領土獨立建國。中國和美國都表態支持該方案，但在巴以內部都有不同意見。以色列駐華使館在襲擊後表示，期待中國會對哈馬斯進行更強烈的譴責，鑒於哈馬斯襲擊了以色列，現在不是呼籲"兩國方案"的時候。

中國外長王毅稱，這個世界存在各種不公，而對巴勒斯坦的不公已經延宕了大半個世紀，承接了幾代人的痛苦，不能再繼續下去了。解決問題的方案就是「兩國方案」，就是建立獨立的巴勒斯坦國，這樣才能實現巴勒斯坦和以色列的和平共存，實現阿拉伯和猶太兩大民族的和諧相處。

他表示，「兩國方案」完全落地，中東地區才能迎來真正的和平，以色列也才能獲得持久的安全。推進「兩國方案」的正確路徑是盡快恢復和談，各類促和機制都要發揮積極作用。公仔箱論壇$ O* J3 O0 j) {8 C- z$ X
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近年來中國的國際影響力增強，國際衝突中呼籲中國表態的聲音也越來越多。以色列和美國都希望中國譴責哈馬斯此次襲擊行為，但中國表態一直比較中立。
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隨著以色列開始對加沙地帶進行反攻，中國的立場也被指開始偏向阿拉伯陣營，王毅上述講話是中國首次公開批評以色列。tvb now,tvbnow,bttvb9 S9 E2 C; X) X5 M% ~

為何中國在巴以衝突中如此選擇？中國對巴以兩國的站位背後有哪些歷史沿革和政治考量？公仔箱論壇3 n( T5 b# a9 T% \! \( o

中國與巴勒斯坦

中國與巴勒斯坦的關係，可以形容為「政熱經冷」。
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在中國的官方語境，對於兩國關係的描述，定位頗高——「中國是最早支持巴勒斯坦民族抵抗運動並承認巴解和巴勒斯坦國的國家之一。」' C: E" \; m- E+ f3 N/ x5 r; l4 ~

1964年五月，巴勒斯坦解放組織成立，第二年就在北京設立了享有外交機構待遇的辦事處。, r0 Q/ V8 e: s

1988年11月巴勒斯坦宣佈成立巴勒斯坦國，中國幾乎在第一時間宣佈與巴勒斯坦建交。tvb now,tvbnow,bttvb4 B- |' ~. U1 B$ d: {7 d3 L$ B$ D

考慮到巴勒斯坦的經濟狀況、人口規模，中國與其經濟聯繫有限，即便在經歷了2022年的大幅增長後，依然只有1.58億美元，而且幾乎是中國向巴勒斯坦的單方面出口，中國從巴勒斯坦的進口額僅為1.9萬美元。
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與這樣的經濟聯繫不匹配的是，兩國的政治互訪極為頻繁，在習近平主政後，從外交部長到國家副主席，不同層級的中國官員六次出訪巴勒斯坦。tvb now,tvbnow,bttvb- c. e9 _, I( f7 |" ^+ @

巴勒斯坦官員來華更為頻繁，其總統阿巴斯自2005年以來五次訪華，其中三次是在習近平上台後。此外2020年疫情時阿巴斯和習近平通電話，2022年兩人還在沙特見面。tvboxnow.com& H' w5 u$ F; k$ i2 Z) @) F

最近一次是今年6月，阿巴斯訪華，並且宣佈提高兩國關係層級，至戰略伙伴關係。值得注意的是，阿巴斯此次訪華，在中國關心的幾乎所有問題上都表態支持，比如在新疆問題上，阿巴斯明確表示，新疆問題不是人權問題而是反暴恐、去極端化和反分裂。他反對西方國家以新疆問題為「借口」干涉中國內政。
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值得注意的是，巴勒斯坦目前實際一分為二——tvb now,tvbnow,bttvb2 Y" t  K2 D/ K0 J

一直以來，國際社會承認巴勒斯坦解放組織為該國的合法政府，巴解組織承認以色列並放棄恐怖主義，阿巴斯任總統，目前控制著約旦河西岸地區。中國主要交往的是該政府。, l4 {; |* E: M) @$ c& Y$ A0 h! W) n& L
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2007年時，另一個組織哈馬斯奪取了加沙地帶的控制權，哈馬斯曾經的宗旨是武力消滅以色列，但在2017年改口接受建立以「1967年邊界為基礎的獨立巴勒斯坦國」。該組織被英美歐盟等列為「恐怖組織」，此次對以色列發動襲擊的也是哈馬斯。tvboxnow.com5 f' O& i; }- Y8 m

中國與哈馬斯交往有限，2014年，時任中國中東問題特使吳思科曾在卡塔爾多哈會見時任哈馬斯最高領導人馬沙勒。

5 O7 w9 Q, O1 {4 [4 X8 m) c中國同以色列關係
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習近平和內塔尼亞胡  Getty Images& T1 T* M1 {6 o# _2 a

習近平和內塔尼亞胡會晤的資料照片。
與巴勒斯坦不同，中國與以色列的關係在政治上若即若離，經濟文化上如火如荼。
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首先以色列對中國有特殊的好感——在1933年至1941年期間，逾2萬無國籍猶太人為了躲避大屠殺逃往了上海，得以倖存。tvb now,tvbnow,bttvb) U/ U$ C% E+ C" z$ @# ]

這份歷史淵源，使以色列早在1950年就承認剛成立不久的中華人民共和國，是中東首個承認中國的國家，然後很快中國和美國捲入朝鮮戰爭，中國沒有進一步承認以色列。
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直到冷戰結束，1992年，時任以色列副總理兼外長利維訪華，同時任中國外長錢其琛簽署建交公報，兩國才正式建立大使級外交關係。tvboxnow.com3 I- g% [% a& Y0 X( M! F  Q4 Y
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兩國互訪頻繁，直到2017年3月內塔尼亞胡總理訪華時，兩國確認建立「創新全面伙伴關係」。這一表述在中國外交場上首次出現，從同時公布的公報來看，兩國要著力加強科技創新、水資源、農業和醫療，以及文化教育上的合作。在政治上則「加強溝通」。& _- b+ H) O' {4 N; A: g
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經濟上，中國和以色列確實互補性強。2022年，雙邊貿易額255億美元，同比增長11.6%，其中中方出口額165億美元，同比增長7.9%，進口額90億美元，同比增長19%。中國是以色列亞洲第一大、全球第二大貿易伙伴。
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對中國有何影響？tvboxnow.com' [0 b2 s9 z* y4 I- g/ [
從輿論到專家，似乎都認為巴以衝突升級，對中國利大於弊。
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位於北京的安邦智庫向BBC表示，此次巴以衝突會進一步破壞全球化環境，繼而對中國的外部政經環境產生不利影響，而如果中國能夠保持和平與安全的環境，將增加中國市場對於資本和企業的吸引力。

安邦智庫將國際爭端分為「明線」和「暗線」兩條戰線——「明線」包括烏克蘭戰爭和巴以衝突，「暗線」則是美國及盟友對中國的遏制。
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如果「明線」牽扯了美國更多的精力和資源，那麼對於「暗線」對手中國的壓力可能會減少。這將有利於中美改善關係，也有利於中國騰出更多精力應對國內發展問題和經濟金融風險。
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以色列前總理奧爾莫特也曾致力於建立與中國的更緊密商貿關係。3 j( c$ R6 A% x0 i* j2 I
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中國在巴以問題上的政治考量？
在政治上，中國長期將自身定義為「最大的發展中國家」，早在毛澤東時代就提出「第三世界」的理念，踐行團結「亞非拉兄弟」的外交理念。公仔箱論壇1 y0 ~; U. S4 i, M

從政治利益出發，發達國家幾乎無一例外是歐美髮達國家，深度嵌入西方的政治體系、話語體系、國際治理體系，中國很難在西方固有體系中取得領導地位。公仔箱論壇3 c9 |5 i3 K$ n$ n' A# R3 n. ~1 u, [
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因此中國總體上選擇發展與新興民族國家的關係，中國經常說是被非洲兄弟」抬進「聯合國的，第三世界、亞非拉等概念在中國耳熟能詳。

這一基礎有其歷史沿革，在1955年第一屆亞非會議（在中國也稱為「萬隆會議」上），9個阿拉伯國家出席，當時與他們劍拔弩張的以色列則未獲邀請，這次會議在外交領域成果斐然，其中成果之一也包括「支持巴勒斯坦阿拉伯人的權利」。- h" _# P+ y0 M0 J/ F
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到了中國改革開放後，開始出現金磚五國、亞開行等國際組織，都是中國通過「發展中國家」構建多極化世界秩序的努力。

回到這次巴以衝突，巴勒斯坦身後是整個阿拉伯各國，在中國追求多極化秩序中頗為重要，比如「金磚五國」機制「擴容」，不久前邀請阿根廷、埃及、埃塞俄比亞、伊朗、沙特阿拉伯和阿聯酋加入，輿論普遍認為此舉是中國努力的結果。而新加入的六國中就有四個阿拉伯國家。" N# [* o% S  h* Q# i$ m' ]
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「再看以色列背後則是英美，中國最大的戰略對手。」一位旅居美國的中國智庫人士表示，長久以來中國都希望建立一種「介入更少」的國際體系，使一個主權政府不必屈從於其他國家對於人權的定義。中國經常說「互不干涉」「相互尊重」都是基於這一原則，簡而言之就是「主權優先」，而非「人權優先」，這與很多不喜歡美式體系的阿拉伯國家不謀而合。公仔箱論壇: m1 v# A( U" K& y3 a( C$ m, s/ f* ^  }

「還有一點基於內政，中國有3000萬穆斯林人口，尤其在新疆，還有分離主義，如果中國跟穆斯林世界鬧殭，那麼這些分離勢力的生存空間就會大得多。現在幾乎沒有什麼穆斯林國家支持新疆的分離勢力，就是中國在國際問題上『偏袒』穆斯林國家的結果，這是中國不得不考慮的國內問題。」

上述人士稱，可以預見的是，中國幾乎肯定會在未來巴以和談中發揮重要作用，首先中國是一個經濟政治影響力強的大國；其次，中國幾乎是全球唯一一個同時與巴勒斯坦、以色列、伊朗、埃及、沙特等域內國家都保持友好關係的主要國家；最後，中國離中東較遠，不易與域內國家產生戰略衝突。tvb now,tvbnow,bttvb0 A6 F( b1 e7 u2 s
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