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[新加坡]
交換價格信息遭競爭局懲罰 兩渡輪公司壟斷服務共罰28萬餘
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作者:
allo
時間:
2012-7-19 08:41 AM
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交換價格信息遭競爭局懲罰 兩渡輪公司壟斷服務共罰28萬餘
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調查顯示，兩家公司相互交換並提供與船票訂價相關的高度機密信息，包括通過電郵通知對方將提供給商業客戶的船票報價、向對方查詢提供給某商業客戶的船票價格。
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▲峇淡快速渡輪（左）和已改名為Sindo渡輪的企鵝渡輪服務，被競爭局以違反競爭法罪名，分別罰款17萬2906元和11萬3860元。
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在本地和峇淡島之間提供渡輪服務的兩家渡輪公司，因交換高度機密與價格敏感信息，合作壟斷兩地間的渡輪服務，被新加坡競爭局以違反競爭法罪名，懲罰繳付高額罰款。
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這也是本地首起渡輪公司因交換價格信息被競爭局援引競爭法懲處的個案，該局基於本地渡輪業者並不十分清楚這項規定，因此並沒有對兩家渡輪公司做出更嚴厲懲罰。
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這兩家渡輪公司是峇淡快速渡輪公司（Batam Fast Ferry）和企鵝渡輪公司（Penguin Ferry Services），分別被罰17萬2906元和11萬3860元。
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競爭局局長林華欣昨天在記者會上說：「我們希望借由這宗個案，讓大家知道交換價格信息是違法的，不要以身試法。」
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競爭局是在2009年10月接獲公眾舉報，投訴這兩家渡輪公司違反競爭法，於是展開調查。
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調查結果顯示，兩家公司相互交換並提供與船票訂價相關的高度機密信息，包括通過電郵通知對方將提供給商業客戶的船票報價、向對方查詢提供給某商業客戶的船票價格。
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這些違例行為是發生在2007年11月9日到2009年11月17日之間，以及2008年6月17日至2009年5月20日之間，兩家公司互相交換涉及兩個商業客戶和一家旅行社的船票價格信息。
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林華欣說，當時川行於港灣碼頭和峇淡島兩個渡輪碼頭：峇淡中心和史古邦之間的渡輪公司，就只有這兩家，屬於雙頭壟斷（duopoly）市場。兩家公司還相互交換價格信息，進一步減低了相關市場的競爭，顧客因此無法在公平競爭市場裡以合理價格購得船票。
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競爭局蒐證所得的電郵，包括峇淡快速渡輪的銷售人員在通知旅行社將要調整船票價格時，以密件抄送（bcc）方式電郵給企鵝渡輪公司的銷售人員，而後者也曾通知對方關於某商業客戶要求的票價，同時表明立場不會以該價格出售。
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競爭局在今年3月間向涉案公司發出違規（競爭法令）裁定提案，要它們提出書面解釋，或提呈相關資料進行反駁。
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兩家公司辯稱可以通過其他方式查詢競爭對手的票價，以及職員並非由公司授權交換價格信息。不過該局的立場是競爭對手之間不應直接互通信息，如真的可通過其他方式，他們就不會使用密件抄送方式傳達。至於職員非經授權，也不可以讓公司免責。
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林華欣說：「他們應該獨立制定各自的票價，不應相互協商，特別是商業客戶和旅行社的票價，是高度隱秘而且敏感的，並非是在櫃檯購票的公開售價。」
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當局在檢討公司的陳情書後，根據違法公司的營業額、觸犯競爭法時期和性質等因素計算罰款。根據競爭法條文規定，最高罰款額是有關公司每年總營業額的10％，為期三年。
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另一方面，兩家公司不打算上訴。峇淡快速渡輪董事經理保羅受訪時說，這是因為公司不熟悉競爭法，才會誤犯，接下來不會再重蹈覆轍。
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企鵝渡輪服務的違例行徑發生在仍屬於企鵝國際有限公司期間。它去年6月已轉售給SIF Group私人有限公司，改名為Sindo渡輪公司。
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企鵝國際有限公司董事經理譚德聰說，雖然公司無意違反競爭法，而且也沒有從中獲益，不過公司決定不提出上訴。
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