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[時事討論]
中門大開： 行政主導有異味 - 添馬男
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作者:
ktangnp
時間:
2012-10-12 03:46 AM
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中門大開： 行政主導有異味 - 添馬男
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財爺曾俊華近期少見曝光，有如隱形一樣。 資料圖片
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昨日《星島》有一篇新聞，討論「成熟一項，推出一項」方式施政，已對政府行之有效的一套資源分配制度造成衝擊。所謂成熟一項推出一項只係門面說話，真正潛台詞係「老子說了算」，特首話點就點，其他蛋散唔好阻頭阻勢。
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政務官批評為即興式派糖，公共財政紀律長此下去將蕩然無存，行政主導體制變質成為特首獨裁。
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狼英林鄭揸旗 財爺隱形
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振英上任為救民望，不斷以急就章方式推出利民政策，為應付7月中答問大會，未經內部充份討論推出居屋白表轉售免補地價政策，又推出老人津貼加碼。9月初反國教風起雲湧，被中央取消去APEC，連法例草擬未諗通便倉卒推出港人港地。上任政府留下龐大財政盈餘，佢想點派就點派。本來基本法所指行政主導，並非即興方式特首獨裁，而是行政機關一套決策程序及資源分配方式，有規有矩，也是政府內部監察制度。
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香港經濟食四方飯，受外圍影響大，政府時刻要有公共財政紀律，否則容易陷入長期赤字，而執行這套紀律是財政司司長及旗下的庫務局，即曾俊華及陳家強。在殖民地時代港督及財政司係互相制約，政策由港督拍板，但畀唔畀錢去落實由財爺話事。
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制度上政府內部資源分配會議RAE （Resource Allocation Exercise），先係各政策局講數定優次的地方，而主其事者乃庫務局，猶如一般公司各部門大計，最終要CFO做協調分配資源。
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RAE係政府內全盤考慮資源分配的機制，各部門均認為自己一瓣最需要撥新錢開始新服務，但全個政府係要通盤考慮，今年重點係青少年，定係老人，用咗去老人，咁扶貧又點？用咗去福利，醫療又點呢？即興決策弊病係完全按特首個人喜好，邊瓣政治壓力大就派邊瓣，邊個局長係自己友梁粉，就畀錢先。所以話成熟一項推出一項，客觀上等同將行政主導體制變成政治主導體制。因為點先算熟，由梁振英及林鄭兩人私下傾妥便可公佈，你話幾大鑊。
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難怪近月鬍鬚曾好似隱晒形，來年預算制訂亦唔係由佢揸旗，係特首及林鄭話事。唔好俾我批中，預算案前資源分配會議，亦唔會由庫務局負責，而係特首或林鄭是但一個。梁林二人正在聯手改變行政主導體制及廢掉財政司在財政紀律的監察功能，後果將變成政治獨裁。
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未知中央是否覺察得到！
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添馬男
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