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正循環的健康財政是香港之寶
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作者:
huichi0426
時間:
2013-2-4 06:58 PM
標題:
正循環的健康財政是香港之寶
港府公布，去年財政盈餘517億，外匯基金總資產達2.78萬億，創史上次高。有言論又再批評港府為「守財奴」，任由龐大財儲隨美元貶值而坐視民困，應全面提高福利水平還富於民。這種意見聽上去不無道理，但操作過頭極易破壞香港目前「正循環」的健康財政狀况。以香港低稅機制及細小、外向型市場，能屢次渡過經濟危機全賴龐大財儲，而財儲收益更成為庫房主要收入。由「正循環」變成「負循環」容易，由負變正則難於登天。堅持「正循環」的審慎理財宗旨，是保障香港繁榮的基石。
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本港公共開支正隨着人口迅速老化、貧富差距增大、基層貧困現象日趨嚴重等因素而飛速增長。回歸15年以來，政府經常性開支已增77%。香港仍能維持年年盈餘的穩健財政，龐大財儲是根本因素。去年財餘517億，最主要收入是財儲的377億元投資收入，占總財餘的73%。因為有龐大財儲產生的投資收入，才能應付本港迅速增長的經常性開支，而無需靠加稅來維持收支平衡。國際金融大鱷才不敢輕易冲擊本港，令港得以保持穩定的經濟秩序。
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如果放弃維持財儲，將資金用以打造最優厚的福利制度，雖能一時討好公眾，但無法長期維持。以本港低稅、欠缺實體經濟的財况，加上迅速老化導致稅基進一步縮窄，庫房收入將難以應付迅速膨脹的長期性福利支出。入不敷支必致財儲迅速下降，而財儲的投資收入亦會隨之減少，以致應付經常性開支的能力更加減低，形成惡性循環。
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財儲用完后，港府就只能靠借債或加稅來維持社會運作，重走歐美、日本等地財况日趨惡劣的老路。低稅制一經破壞，本港「經濟窪地」的優勢不復存在，商機流失，會令經濟狀况進一步惡化。最重要的是，沒有龐大財儲做后盾，金融大炒家們再次狙擊本港金融體系時，本港經濟有滅頂之災。
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有人聲稱先惠民以利，經濟低谷時再檢討收縮。這在經濟上來講或沒錯，政治上行不通。福利政策一經實施就難以收縮，否則會引發民眾示威浪潮，并用選票令政府倒台。這也是歐美難以實施經濟收縮政策改良財况的原因。因此，維持財儲和審慎理財是「香港之寶」，不容放弃。
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審慎理財不等於不作為。港府目前正着手構建扶貧安全網，并計劃實施大規模的開拓土地計劃。本港保持多年的財政盈餘狀况很快會被打破，未來數年也許出現可觀的赤字預算。但這是大舉投資性的舉措，其投入雖大，然而并非長期性支出。且這些投入將令經濟擴容，政府稅收和民富程度均有望隨之提高。長遠而言，財儲不僅不會降低，還有望進一步提升。因此，只要堅持「正循環」的理財宗旨，香港仍將保持世界財政狀况最好地區的優勢地位。
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日本因債台高築及備受老齡化困擾，副首相兼財務大臣麻生太郎失言，依賴公營醫療服務的長者應「死快點」，引起軒然大波，事件也側面反映日本財政窘况。香港同樣面臨老年化問題，財政司司長曾俊華昨在網誌中以日為例，慶幸香港有龐大財儲和審慎理財宗旨，才有空間和實力應對挑戰。前車之鑒，實應深思。
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