金針集 : 「剪布」恐會剪斷憲制路tvboxnow.com1 [5 P1 f. ^' S0 J9 j
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5 v6 Q- e7 H9 Z! e& n; i Y隨着立法會主席曾鈺成昨天通知全體議員，會在立法會今早繼續會議時隨即宣布暫停會議，以便與議員商討拉布的問題，4月底至今對財政預算案的拉布已宣告處於「彌留」狀態，只差在曾鈺成何時「拔喉」，以及在「拔喉」前拍板決定以什麼「理由」去簽署「死亡證」。! P4 z5 @6 n" o1 j. _3 g+ ?0 i5 F
3 c% |0 D+ Q) V& h: d. L0 {TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。但亦正因為拉布，就讓全港市民看清，各路人馬為求「剪布」、為求「詮釋」民意，如何肆意踐踏「依法辦事」這個基本原則（先此聲明，筆者在拉布問題上並無既定立場，但堅持「剪布」必須「有法可依」）。! y5 `" P7 w. l6 J; k
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上星期六，曾鈺成及政府幾名局長，都先後為「剪布」造勢。先談曾鈺成，他指出立法會有憲制責任在合理時間內表決財政預算案。不過，根據《基本法》第73條，審議及通過財案為立會職權（powers and functions）之一，而非「責任」、「職責」或「職務」之一。還望曾主席指正，「權」何以會變成「責」？ $ A2 R% V2 H+ O* d& {" W& ATVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 / u+ M4 B8 R" a+ T. v( e- P3 b$ `tvb now,tvbnow,bttvb曾鈺成又指出，政府同意拉布議員要求的可能性不存在，拉布的目的已難達到。之不過，曾鈺成主持會議執行《議事規則》時，不時提醒議員發言內容須與正辯論的修正議案有關。那麼，為何到他「剪布」之時，考慮的卻非各修正案本身的內容是否得到充分辯論，而去考慮議員提交修正案的目的？TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。) B5 }- [$ w: Q6 i5 l% G3 P
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至於財庫局局長陳家強、勞福局局長張建宗，以及食衞局局長高永文，同一天則先後談及政府「斷水」的後果，例如暫停撥款醫管局和大學、停發綜援和傷殘津貼令百多萬人受影響、須停止購藥等，都只是試圖藉引起民意恐慌去誘導民意。不過，最重要的還是，他們無法解答一個基本問題：政府憑什麼假定立法會必定會通過財案？TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。2 S" D+ q6 [7 q, Y: q* _9 Z
+ P) t5 z$ g4 _0 c R公仔箱論壇更基本的問題是，支持設立（或至低限度支持研究）全民退休保障制度的，即使總計只得33票（泛民加上口頭支持的工聯會），差一點才達半數，但因當中絕大多數為地方直選或超選議員，代表的選民已遠超一半。而且，表決財案為立會職權，結果可以是通過也可以是否決，政府怎能置民意代表的訴求於不顧？TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。! f/ {# Z; y J( m7 |! d5 Q4 Q
3 O8 n' @ ^% U7 L2 t既然表決財案為立會憲制職權，而立法機關的憲制角色與功能在於監督與制衡，哪為何不見律政司司長和政制事務局局長就憲制安排現身說法、拆招？tvboxnow.com0 h* l9 o$ r ?
3 W& \9 g1 ?8 h4 x公仔箱論壇同場加映的有某議員「寫大字」，並用立會日均開銷去推斷，每天「報數」聲稱拉布的所謂「累計損失」。卻其實，無論有否拉布，議員與立會秘書處都是按月支薪，沒OT補水。如此混淆平均成本與邊際成本的所為，實在不值一哂。 5 V' w( w: n x _1 _! z公仔箱論壇: c+ H5 m# E4 h( K0 {/ g8 w
拉布的目的，打從開始之時已清楚不過：社民連爭取啟動探討全民退保、人民力量爭取「派錢」。無論大家同意此兩項主張與否（當中後者並沒獲其他議員支持），都無從否定兩者皆出於民生考慮。把「反拉布」說成「保民生」之舉，這種「邏輯」，或者只會在信奉「蛇齋餅糭」的那個香港中站得住腳。tvboxnow.com$ E+ U7 |: o; M
, J4 W4 _, |0 }4 U公仔箱論壇說到底，政府至今都只想打民意牌，藉引起市民對最基本民生服務或會因拉布而中斷感到恐慌，逼使拉布議員就範。至於退休保障這個同樣是基本民生需要的問題，則按下不表，甚至令其在傳統媒體之中隱形。上星期五親北京陣營議員聯署要求「剪布」，亦只不過是翌日造勢的前奏。 ; w. Y8 e% L4 }, I3 U q2 M* o* }5 F為今之計，惟願有人發揮兩母在所羅門王跟前爭子這《聖經》故事裏，真正母親所展現的愛（為保親生嬰兒性命而自願放棄撫養權），忍痛令這次拉布行動中斷，這才勉強可以讓香港至關重要的憲制秩序倖存（當然，筆者自知，這個希望，恐怕是奢望）。tvb now,tvbnow,bttvb& p6 n8 L6 X Q7 u: K4 v
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; w3 F6 O' R& D# x) S2 q5 b公仔箱論壇作者: felicity2010 時間: 2013-5-14 10:26 AM
張彧暋﹕讓全香港一起拉拉布tvb now,tvbnow,bttvb+ m) ~0 y! {9 g) n
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我相當喜歡看拉布的直播。在電視收看議員發言，比拿起本村上春樹新書一邊看，一邊喝茶，感覺可能還要好，比上什揦中產咖啡店還要經濟實惠。能陪我這等閒人，慢慢細聽議員發言，可能全港就只剩下立法會主席一人了。你看看建制派議員，哪一個還在聽別人發言？都在玩手機、睡覺、看電視劇。不乖乖坐在議會，待點人名的時候，還走出來發脾氣說別人拉布呢？慢覑，還有很多人陪我的，譬如電視左下角的手語傳譯，另外大概還有默默傳譯的工作人員。因為他們，就算聽不到聲音、聽不懂我們語言的人，也會明白長毛的說話。對呢，這大概要花很多錢吧。那揦你可能會說，幹嗎花那揦多錢，讓一個人，不斷面對一個虛空，不斷發出嚎叫：「新聞統籌專員，美國白宮的才11萬一個月，特首辦的一個月成18萬」。唉，誰貴啊？tvboxnow.com+ P. d+ s# j! e
# R3 Z# e' i( y9 M, m' s" vTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。或者政治冷感，其實只是利用大家討厭別人反對的感情而已。別只做鍵盤戰士了！與其在facebook念佛、詛咒別人下地獄，不如好好地跟你身旁的人，談談這篇文：「哎呀你知不知道，其實原來長毛說，原來特首旁邊的新聞主任，其實好鬼貴呀，仲成幾個銏呀，貴過白宮呀，陰功咯，我還要填報稅表呀？……」驅除邪念，不靠詛咒，靠正念喲。+ ]1 Z$ G3 N8 w3 a) w
4 R G1 l0 G+ ^$ V' g7 W' P 作者: felicity2010 時間: 2013-5-14 10:28 AM
盧峯: 曾鈺成可惡 梁振英可鄙 公仔箱論壇3 c0 l4 V7 @0 x b9 Z
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立法會主席曾鈺成先生濫用權力，不顧議會權力及運作強行剪布固然可惡，梁振英及他的政府在事件上的僵化與傲慢態度更令人不齒及憤怒。經過今次財政預算案「拉布」、「剪布」爭議後，行政立法關係只有更對立，建制派及泛民主派之間只有更針鋒相對，而整個政治架構的運作將更不暢順，更多阻滯。4 ?# _# p" |! m1 g. C% g" P
; H; a% f4 } Ptvboxnow.com先說「剪布」的決定。曾鈺成先生說，他是根據基本法及議事規則賦予他的權力「剪布」的，並沒有濫權或超越本身權限。他又認為繼續拉布將影響議會有效履行職責及造成議員、政府、立法會三輸的局面。曾先生的解釋表面好像合法合理，但實情充滿任意性及隨意性，並將立下惡劣先例，嚴重損害議員以不同方式制衡政府的能力。 4 F3 k3 l3 D7 ?tvb now,tvbnow,bttvb公仔箱論壇: n/ Z9 U& V, b) Y; s
首先，根據基本法第七十二條，立法會主席的職權包括主持會議、決定議程、決定開會時間、召開特別會議及緊急會議及議事規則所規定的職權等六項。這當中顯然沒有賦予主席隨時縮短議案辯論的時限，更沒有賦予主席任意中止辯論或「剪布」的權力。曾鈺成的做法及解釋不過是在無限擴大主席的酌情權。假若立法會有權像「噤掣」那樣隨時要議員或議會收聲，不准再辯論，只准投票；那立法會勢將淪為政府的橡皮圖章，任政府為所欲為。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。/ {9 r+ W9 i& V* w9 Z
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更何況財政預算案涉及大量公帑，涉及整體政府施政及所需要的資源，議員提出更多修訂，要求更多時間辯論是理所當然的事。即使政府官員因此感到不方便或不快，即使行政機構需要花大量時間解釋及作準備也正常不過。立法會主席根本不必越俎代庖，為了方便政府或配合它的工作而扼殺議員辯論的機會，強行剪布。要是立法會主席想的只是討好、配合行政機關，那立法會還有甚麼權威可言、還有甚麼能力監察、制衡政府呢？; n: e3 A! t/ @ M/ q
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另一方面，梁振英及他的政府在今次財政預算爭議上既僵化又傲慢，對立法會不同黨派議員的建議不屑一顧，毫無討價還價、互諒互讓的空間，以致不少議員對政府整體施政包括預算案極為失望，甚至要採取拉布這類非常手段逼政府讓步。就以全民退休保障為例，我們對這方面的建議雖然有憂慮及保留，但社會上確有不少聲音要求政府在這方面有所作為，多位議員包括直選議員在參選時也以爭取全民退休保障為重要政綱。 2 r B. ~# E8 n9 T: ^) S' mTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。2 P! d4 G9 j$ U
面對這樣的訴求，梁振英政府理當重視及正面面對，例如透過綠皮書的方式就退休保障問題作全面、詳細諮詢，比較不同退休制度的優劣，檢視強積金制度的好壞，並進行聽證會，好讓社會上支持與反對全民退保計劃的人作理性及深入討論，然後再決定政策方向。只要啟動這樣的諮詢過程，吸納不同意見及想法，各黨派、議員便毋須在預算案發動突襲，更不必把其他不相關的政策及開支跟退休保障綑綁在一起。公仔箱論壇0 d( p3 j6 R0 r
