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[新加坡]
李显龙称中国应像“入世”一样对待TPP
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作者:
serrurier
時間:
2014-2-17 02:02 AM
標題:
李显龙称中国应像“入世”一样对待TPP
李显龙称中国应像“入世”一样对待TPP
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新加坡怎样看待亚太经济整合与太平洋贸易伙伴关系（
TPP
）？回答这一问题最好的人选莫过于新加坡总理李显龙。
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由于地缘与资源禀赋条件，新加坡自建国以来一直是自由贸易的最积极推动者之一。作为
TPP
的四个初创国（
P4
）之一，新加坡自
2005
年开始就在考虑泛亚太的新一项自贸协定。
2
月
7
日，财新记者在新加坡对他进行了专访。
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李显龙向财新记者表示，
TPP
是非常显著的进步。亚太经合组织（
APEC
）成员共有
21
个，最理想是这些成员都加入。但这
21
个成员是截然不同的，也存在政治上的难题。因此很难签署所有
21
个成员的自由贸易协定。
TPP
则是朝向实现
APEC
自由贸易区这样一个理想的显著进步。
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截至目前，参与
TPP
谈判的有美国、加拿大、日本、新加坡、马来西亚、文莱、越南、澳大利亚、新西兰、墨西哥、智利、秘鲁。
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李显龙说，这里有太平洋东海岸和西海岸，有发达国家和发展中国家，有亚太地区大部分经济体。“因此，我认为这是一个非常重大的进步。我也希望这不会是最后一步。”
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如同大多数的国际贸易谈判，
TPP
也已经多次错过了潜在成员自己设定的截止日。最初预计在
2012
年年底完成的
TPP
，现在有可能在
2014
年实现。
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李显龙在接受财新专访时透露，去年
12
月的新加坡会议，在不少方面已经取得了进展，还有少数领域需要继续讨论。现有的
12
国可能在今年
2
月再次举行会议，以尝试解决分歧。
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尽管以前存在目标不准确的问题，“我认为大家都非常努力，我们应该有能力在今年完成。”因为今年如果不完成，美国的政治日程表上就没有足够的时间将其提交给国会。随着时间的推移，将出现更多问题，最后会变成挫折。
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当前美国府院合作态势并不明朗，特别是自
2007
年之后美国政府不再享有贸易促进权（
TPA
），使一些谈判伙伴担忧美国国内政治，不愿意“亮出底牌”。
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李显龙说，“我们希望他们（美国政府）得到贸易促进权。因为有贸易促进权助力的
TPP
进程会比较简单。如果没有
TPA
，当
TPP
进入国会议程时，议员们可以逐条投票，说我喜欢这个，不喜欢那个。这是不可能的。这是我们讨论出的整体方案，你必须全部批准或全盘否定。否则，你只拿自己喜欢的，我却没得到我所需要的。因此，美国必须取得
TPA
，否则就有大麻烦。”
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当前，中国已表示了对
TPP
的兴趣。但在
2013
年
12
月的财新峰会上，财政部副部长朱光耀也明确表示，中国不会出现在第一组签约国里。
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对中国与
TPP
，李显龙说，当中国加入
WTO
时，时任总理朱镕基希望以此开放中国经济，提升国有企业的竞争力，这是非常慎重的决定。于是，他承诺了，也谈判了，而中国信守了承诺。这就是中国今天更具有竞争力也更为强大的原因。应该从同样的经济角度来考虑
TPP
，如果能加入
TPP
，可能对中国的部分公司或产业带来巨大调整，但整体上来说对中国经济是有益处的。
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李显龙说，当然，也有政治的和战略的角度。要加入
TPP
，其中日本也是一个合作伙伴，美国也是一个合作伙伴，新加坡、越南、部分拉美国家也是合作伙伴。“贸易从来不是纯粹的贸易。贸易也是谁是你的朋友、谁是你的盟友的一种表达方式。我希望中国把这些国家当做朋友，当做能长期合作的朋友。虽然我认为与日本需要很长时间建立这种互信。”
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具体到谈判细节，李显龙说，不同的国家有不同的困难。有些国家国有企业较多，有些是知识产权，有些是药品和服务业。贸易领域会有一些敏感的问题，在贸易的大原则上，如果协议能够达成，彼此间几乎所有关税都将降为零，这是非常大的承诺。
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此外，在
12
个国家之间已经存在的双边协定可能使
TPP
谈判进一步复杂化。李显龙说，这样的问题的确存在，没有办法。有许多双边协议都是共存的。贸易本身就是混乱的。
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“理想情况下，我们都加入
WTO
，只有一个协议，每个人都在其中。”他说，但
WTO
多哈回合谈判进展非常缓慢。去年在巴厘岛有所斩获，但主要的项目未能敲定。
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而地区贸易协定重叠性很大，比如
TPP
、全面经济合作伙伴关系（
RECP
），还有东盟内部的自贸协定。以新加坡为例，如何才能协调不同的贸易协定？
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李显龙说，实际上，不同自贸协定之间很难协调。各个协定相互重叠，对于商人们来说，要知道所有这些规则并遵守所有不同的要求是很麻烦的，更别提还要决定在哪种规则下才能找出最有利于自身的条件。但现在不得不忍受这一点，只能希望随着时间的推移，能够有更为开放的环境。
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“
TPP
对参与国的经济有很大影响。我们希望这将是正面的影响。”他说。
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