公仔箱論壇 - Powered by Discuz! Board

標題: [時事討論] 丁望: 服貿協議困惑香港陰影難消 [打印本頁]

作者: felicity2010 時間: 2014-3-27 08:06 AM 標題: 丁望: 服貿協議困惑香港陰影難消

丁望: 服貿協議困惑香港陰影難消

tvb now,tvbnow,bttvb, W/ Q1 C6 t- F. ^4 W
台北學生佔據立法院的「318事件」，催生以網絡平台聚集效應為主要動力的台北學潮。這是服貿協議困惑引發的社會抗爭。服貿協議全名是《海峽兩岸服務貿易協議》，2013年6月21日在上海簽署。獲授權簽署的，是大陸海協會和台灣海基會。
( [& D' A0 n! C
所謂服貿協議的困惑，是指不少人認為協議不對等，有損害台灣經濟和「國家安全」之處，以及行政院提交立法院審查的程序有不當之處（有人稱審查是黑箱作業，迴避逐條審查）。學生佔據立法院議事廳的訴求是退回協議、建立兩岸協議的監督機制、馬英九總統與學生對話。

本文分析服貿協議及其爭論，關鍵詞是：邊緣化、路線圖、憂患意識、香港陰影、對話溝通。公仔箱論壇4 p  }* T- S: O  \9 F: D- k. M1 \
# L# j) ~4 {8 F' b( S( C0 E, a
6 g6 C, F2 S- c" y/ o; Q
服貿協議分四章二十四條，另有附件一《服務貿易特定承諾表》、附件二《關於服務提供者的具體規定》。協議的依據是《海峽兩岸經濟合作框架協議》（ECFA, Economic Cooperation Framework Agreement）和世貿（WTO）的《服務貿易總協定》（GATS, General Agreement on Trade in Services）。
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。% Y* e/ l2 ?4 F4 y  T' {; s4 S

兩岸簽協議朝向自貿區
tvb now,tvbnow,bttvb  b: Z( e7 D' j' {
ECFA於2010年9月生效，在它之前，有《海峽兩岸關於大陸居民赴台旅遊協議》（2008）、《海峽兩岸金融合作協議》（2009）等。

兩岸多年的經貿合作及其協議的積累，催生了服貿協議。協議的取向是逐步減少或消除服貿的限制措施，促進服貿自由化、便利化。這是全球化的服貿路向。$ M' D- b: M7 }: K  T3 D

根據協議，台灣向大陸開放64項服貿，但並非全面開放，有的設限制條款。大陸向台灣開放的項目也有限制條款。9 x' T4 N4 ^7 I5 ?
6 U- Q% u- P2 _- |9 z
對於馬政府簽ECFA和服貿協議，本欄的解讀是避免台灣在全球化中被邊緣化，減輕關稅、創造商機和就業，改善經貿的可持續發展空間。

在自由化、便利化的理念下，兩國間或區域性的自由貿易區（FTA, Free Trade Area）陸續建立，如中新（新加坡）自貿區（2009）、中國東盟自貿區（2011）。台灣要走向世界，與主要貿易區或貿易大國簽訂自貿協議，必須借助在WTO框架下的「全面經濟合作協議」或自貿協議。

公仔箱論壇6 t! ^/ \/ X! e3 ^' N8 g# e2 N
馬氏路線圖社會溝通弱

台陸簽ECFA和服貿協議，等於建立擴大對外合作的平台。台灣與大陸的相關協議，到區域性的相關協議，是台灣融入全球化、保持或提升競爭力的路線圖。
tvboxnow.com' ]) i8 s$ d  _6 ]# w: B/ u. {
有人指摘馬英九受北京壓力出賣台灣，又稱服貿協議的草擬、定案、審查完全黑箱化。事實是對於ECFA和服貿協議的諮詢、討論，早在政界、學界、產業界展開，供瀏覽的網絡專頁不少。我在2009年應邀參加相關學術研討會，在政治大學「中國區域經濟發展暨治理論壇」和社會科學院等合辦的研討會《中共政經發展與兩岸關係》，擔任一場研討會的主席，討論的論文是政大經濟系教授林祖嘉、國家政策基金會科技經濟組副研究員譚瑾瑜的《ECFA、兩岸貿易與國際空間》。
- u. _9 _3 g+ _. ]1 V( T9 l4 W
從這篇深入研究的論文、會場的辯論和後來的一系列文獻，得到的印象是：官方簽訂協議的取態審慎，研究報告和相關討論提供了許多有價值的參考意見。在此認知之下，對「完全黑箱化」說不能苟同。
0 r. l3 C* M' [- k
不過，馬政府確有偏失。服貿協議的相關諮詢、討論，在社會層面並不足夠，在社區、學生團體中缺乏政策表述、充分討論；對於民眾的憂慮或由憂慮衍生的不信任，缺乏警覺和應對，未有效運用新媒介、借助網絡的傳播功能釋除眾疑，處於極為被動的弱勢狀態。! U/ V" w, l+ y; w1 x# X) U

公仔箱論壇' f4 ?* Z/ v6 K0 ^# o: I
有憂患意識涉香港陰影tvboxnow.com; F; ]5 V# y: h& C3 }

對於自由貿易協議，諾貝爾得主、美國哥倫比亞大學經濟學教授約瑟夫．斯蒂格利茨（Joseph Stiglitz）說，必須是對等（symmetrical）。服貿協議是否對等？馬政府稱是按照WTO的對等原則，也有風險管理機制。但是，有人認為並不對等，對涉及社會安全（台北學者多稱國家安全）的風險表示憂慮。- a% C  Y5 c6 F2 A
6 Q' T: R- I5 O" I4 x: P! m/ J
台大經濟系主任鄭秀玲教授的《兩岸服貿協議對我國的衝擊分析》，有很濃的憂患意識，憂患意識與香港陰影息息相關。她雖沒有提「今天的香港，明日的台灣」，但對於近年香港的傳媒事件、自由行和水貨衝擊頗為了解，並以香港的實例支持其觀點。
1 O& y# G3 ?; w  T1 Q, F
她的要點是協議內容不對等，未將國家利益置於商業利益之上，衝擊台灣居民薪資和就業市場，掏空醫療體系和重傷印刷及出版業危害言論自由。

她的最大着墨點是台灣居民的就業、食物、醫療保障風險，包含言論自由、新聞自由的社會安全（她稱國家安全）危機。她的結論，是國安亮紅燈，北京將掌控台灣的資金流、物流和人才，也導致服務業逐漸空洞化。公仔箱論壇1 b3 l3 v" I; K4 _* p6 U; l, I

所謂兩岸對等，不像同一社會制度的自貿區，很難將對等量化。兩岸之間，除了常態賬（經濟賬）之外，還有無形的政治賬，包含北京的政治謀略和統戰任務。例如，對大陸開放廣告業，不能只算就業的「量增」，還得算廣告背後的政治因素、統戰因素。
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。! K8 Q3 [1 s; Y' m. `
馬政府與鄭秀玲（及其認同者）的觀點差異，在於前者只能公開算常態賬，後者卻不忽略「量增」背後的所謂黑手、政治風險。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。& ~5 Y7 G" T/ n. P# I, a7 ~! ~" x
tvb now,tvbnow,bttvb! C; E1 D6 \: h& i4 p: X) z
《管子．牧民》謂：「民惡危墜，我存安之。」開列憂慮清單，消除民眾的香港陰影，減輕安危疑慮，應是馬政府展開對話溝通的取向。

, q% q, S9 P) q3 O
服貿協議與318事件．之一
0 e& j7 m; d" N# B9 B( C

作者: felicity2010 時間: 2014-3-27 10:53 PM

《人民日報》重申港人因失落遭利用致不滿自由行公仔箱論壇) y. ~6 ]5 ? _3 X A" Y; B

《人民日報》今日「台港澳僑」版集中火力批判台灣「太陽花學運」之餘，也有文章批評近日部分港人不滿自由行太多的情緒，但標題卻又彷彿要展示對此TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。9 \$ C2 J$ i- u$ [
滿不在乎的心態：〈兩地小摩擦　那都不是事兒〉。不過，始終事涉大陸首席官報《人民日報》，有關言論，更有力顯示北京官方至今是怎樣看待部分港人的這種現象。

《人民日報》這篇署名文章的重點在指出，近年受大陸人個人遊影響的，「環球同此涼熱，香港並不孤獨」，但就是只有部分港人對此大表不滿，「箇中原因，有生活層面的不滿，內地經濟快速發展給港人造成的心理落差也在作怪。這種強烈的失落感和怨氣，在當下香港複雜的政治背景下，很容易被別有用心的人利用而演化成政治議題。」

歡迎光臨公仔箱論壇 (http://tvboxnow.com/)