國家將專設食品藥品違法偵查局，以加強打擊食品藥品犯罪的力量，保障國民“舌尖上的安全”。在國家食藥監管總局和公安部的聯合發布會上，公安部治安管理局副局長華敬鋒對新京報記者確認了上述消息。 ! h3 \0 {$ z" `& V" L8 b' jtvboxnow.com公仔箱論壇8 o R! @- R6 |3 R7 [% v8 j! }+ G
1 h, i- ~0 W. |9 v& X) y7 e, b Z 專門的食藥違法偵查辦案人員，被形象地稱為“食藥（安全）警察”，近幾年，在遼寧、河北等地也有試點。華敬鋒說，在公安部門下專設一支食品藥品違法案件偵查支隊（大隊），對食品、藥品制假售假行為實現了更有效的打擊，震懾力更強。 + X1 N" R- I M* E* Q1 r - s9 b1 b7 i5 [3 c: {; ~ 但華敬鋒說，國家層面成立一個專門的“食藥警察”機構已醞釀了一年，國務院還為此制定了相關文件。目前，公安部、食藥總局等部門正在協調，“很快會有一個結果”。未來，從中央到地方，將建立一支覆蓋全國，打擊食品藥品違法犯罪行為的專業執法隊伍。公仔箱論壇4 `# c2 K( `3 K& N
1 Q& R- b# A$ C! U 他還介紹，上述專門機構，定名為食品藥品違法偵查局，成立後將負責食品藥品違法案件的刑事偵查、執法工作。不過，對于新機構的歸屬、人員配置、具體與食品藥品監管部門的權責分工等問題，華敬鋒未給予進一步說明，只表示很快會有結果。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。2 [$ c! A" |% Z$ E. l
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焦點1 為何設食品藥品違法偵查局公仔箱論壇/ N3 N# Y7 h. N. X) V4 B/ D! K' [& d
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華敬鋒表示，目前食品藥品違法犯罪呈現長鏈條跨區域案件明顯增多，犯罪手法升級、活動愈加隱蔽等新形勢、新問題。在任務很繁重的情況下，公安機關還要拿出相當一部分精力來打擊這類犯罪，而它專業性又很強。目前，雖然山東、河北、遼寧等地也成立了專門打擊食藥犯罪的總隊和大隊、支隊，但是全國還沒有從上而下，從中央到地方建立一個覆蓋全國的，專門專業的執法隊伍。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。8 j/ w. p0 ]! B' E$ f& u
6 U M- k& ?4 A7 g8 Ctvboxnow.com 國家行政學院副教授胡穎廉表示，近20年來，發達國家大幅削減了監管部門的行政管理人員，但同時增加了技術和執法人員，試圖實現精細化和扁平化管理。如美國食品和藥物管理局雇傭了數以千計的醫學、化學和食品工程學博士作技術支撐，還有數以萬計的執法人員巡視于企業生產第一線，他們身著統一制服甚至配有槍支。 d: R7 ~# U9 m7 l% k0 o0 i
8 I: x" s$ ]4 R: O Y* A$ l: h公仔箱論壇 而中國食藥監部門的技術水平和執法能力還遠遠不足，相關人員數量與行政人員出現“倒挂”。2011年全國食藥監係統擁有行政管理人員5.3萬人，但技術支撐隊伍僅有3萬余人，上述人員中有專業檢查員資質的只有1.5萬人。盡管各地食藥監部門都組建了稽查隊伍查處違法案件，但執法過程中普遍存在“以罰代刑”現象，即用行政處罰替代刑事司法責任，很難將案件移交司法機關，亦導致食品藥品制假售假的違法成本降低。" v7 c8 ]6 t( g6 b3 x9 `
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焦點2 “食藥警察”機構設置在哪兒tvboxnow.com! M% l6 M$ a9 U/ b
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新京報記者了解到，關于“食藥警察”機構，此前相關部門的醞釀討論方案中存在三種可能模式。第一種，是國家食藥監管部門的內設機構，改組現有的稽查局，賦予有專業基礎的食品藥品稽查人員以刑事執法權；第二種，是原食藥監管稽查局和公安人員合署辦公；第三種，是將專業偵查機構直接設在公安部門內。目前，地方“食藥警察”試點多採取第三種模式。tvboxnow.com- U# m7 F$ ?2 W( R
