4 x" g5 z; p5 zTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。國務院新聞辦公室周二（10日）發表《「一國兩制」在香港特別行政區的實踐》白皮書（下稱《白皮書》），全面解說北京對「一國兩制」及《基本法》的想法。從它的內容看，其實一點也不新鮮。若小心研究「一國兩制」歷史，自1979年針對統一台灣提出，至八十年代初由鄧小平倡議引用到處理香港前途，北京對「一國兩制」的官方理解就是《白皮書》所說的那樣。 ' v: o7 X* j7 F1 t) ^" {% e % W9 z2 i. N, v0 l; yTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。「一國兩制」是中共因應上世紀八十年代中國當時所處的內外政治環境而發展出來的一套和平統一政策。既是統一政策，容許「兩制」存在，自然是為了實現「一國」這目的的一種手段；因此，《白皮書》說「一國」是前提，「兩制」為從屬，對北京來說，從來都是這樣。 3 \9 n; t, f w" X' k2 G4 Rtvboxnow.com/ Z; y+ R- ?% ]* L0 c* W/ g* r
按《白皮書》所說，中央擁有香港特區的全面管治權，而香港能享有多少權力，在於中央政府授予多少權力，中央且對已授予香港的高度自治具有監督權。我在九十年代寫的論文中，就已經描述香港所享有的高度自治實為「鳥籠自治」。1 T9 P- g) n/ o3 }) @! i
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這在《基本法》的條文內是可充分反映得到。其中一項確保中央能有效監督特區的高度自治，就是有關特首的產生、權力及角色的設計。中央為何那麼強調特首必須由她所認可的「愛國者」出任，並把權力透過行政主導的模式集權於他身上，就是要保證一位中央能信任的人去作中央駐港的最高代言人及執行者。不過，事實是經過十七年的實踐，這樣的模式證明在香港是行不通的。而普選特首的爭議正是環繞在如何能達成既有真普選，但又要確保「鳥籠自治」能維持下去這差不多不可能完成的任務。tvboxnow.com* c w# |. ~4 u: ~
) o$ @) ?6 X/ h官方對「一國兩制」的論述於2003年之前都是把「一國」與「兩制」的關係說成是平衡的，也不會特別提到中央對香港高度自治的監督權，反只會強調香港的高度自治權，目的自然是要以這種淡化「一國」主導地位的論述去讓更多人認同「一國兩制」。不過，自2003年七一大遊行之後，把「一國兩制」的官方論述回復到它的本質，先由一些法律專家提出半官方論述，到現在以白皮書這種政策文件提出官方的論述，是北京政府愈益擔心「一國兩制」在港實施失控，要搶回話語權。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。! e! k |0 H4 a5 l' `* U
