標題:
[港澳台]
行政立法鬥不休 政治泥沼無盡頭
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作者:
serrurier
時間:
2014-12-7 05:01 AM
標題:
行政立法鬥不休 政治泥沼無盡頭
行政立法鬥不休
政治泥沼無盡頭
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一波未平，一波又起。立法會財委會終於通過擴建將軍澳堆填區的撥款申請，但旋即面對司法覆核等挑戰，而餘下二堆一爐大計亦必將阻力重重。換言之，行政立法角力不休，垃圾圍城危機並未解除，港府管治仍然走不出泥沼，更大更多的麻煩還在後頭。
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處理垃圾無非堆填及焚燒兩條路可走，或者雙管齊下，在現有三個堆填區即將爆滿而焚化爐緩不濟急的情況下，擴建堆填區可謂是沒有辦法的辦法。這個道理人人都懂，但由於誰都不願厭惡性設施建在自家後花園的心理，因此地區局部利益與香港整體利益產生矛盾，這是三堆一爐爭議不斷的根源。更何況，社會泛政治化，行政立法關係緊張，反對派為了打擊政府管治威信無所不用其極，為反對而反對，為拉布而拉布，結果三堆一爐計劃好事多磨，從上個立法年度拖延至今。
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經過馬拉松式的拉布、剪布，擴建將軍澳堆填區撥款好不容易過五關斬六將，但並不意味着未來會一帆風順。反對擴建的地區聲音仍然不小，撥款方案通過當天，有區議員及關注團體在立法會外焚燒兩份環評報告，他們批評港府誇大堆填區爆滿的情況，製造垃圾圍城假象，揚言下周申請司法覆核，務求推翻財委會的決定。須知司法覆核是反對派慣用手段，而且屢試不爽，港珠澳大橋曾因司法覆核而停工半年，費用上升六十億元，如果擴建將軍澳堆填區計劃又遭司法覆核，費時失事，最終還不是要由納稅人埋單。
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不難想像，立法會處理餘下二堆一爐計劃時，必然繼續遭到拉布阻撓。另外，由於將軍澳堆填區今後只處理建築廢料，原來處理的家居垃圾以及運送車輛都要另找出路，勢必製造新的爭議，政客及相關地區居民難免要質疑當局為何厚此薄彼，問題將沒完沒了，垃圾圍城危機能否解決，實在未許樂觀。
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事實上，持續逾兩個月的佔領行動雖然接近尾聲，但「佔領」不會結束，而只是改變策略、轉移戰場，由街頭抗爭為主、議會不合作為輔，轉向以立法會為抗爭主戰場，配合以街頭運動，本已惡劣的行政立法關係雪上加霜。政治生態惡化，無論是具爭議的基建、政制議題還是經濟、民生議題，都會淪為政治鬥爭犧牲品。
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港府管治走不出政治泥沼，除了行政立法惡鬥連連，亦彰顯立法會選舉制度設計不善。目前直選議員由五個地區產生，當港府政策可能損害地區利益時，這些地區直選議員不論是建制派還是反對派，都不能不考慮選票壓力，都會傾向採取反對立場，尤其是比例代表制下，哪怕只有十分之一的激進選民支持，政客都可以有恃無恐，一味反對到底，令施政寸步難行。
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可見香港的管治困境既是政治的，又是政制的，制度性缺陷令港府作繭自縛，難有作為。如果選舉制度不改變，選區不重劃，類似問題將循環反覆，沒完沒了。
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