本帖最後由 felicity2010 於 2015-3-27 09:41 PM 編輯 公仔箱論壇$ O' l2 m5 g( R" I# k" E
. p. B# b; F* I3 D5 u5 stvb now,tvbnow,bttvb政改生機：豈容政府抹殺tvboxnow.com! t0 H, r" h d7 j8 m7 ~
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作者﹕陳永政: Y) ?: A" n2 U& z
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0 }7 B) p8 B) {" [tvb now,tvbnow,bttvb自人大8‧31決定以來，政府就政改立場寸步不讓，除了「依法」二字，至今未回應港人的民主訴求。它的立場是：既然手執8‧31決定，奉若聖旨，那就毋須爭取共識。政府為了叫香港人袋住先，不惜將世界各地民主制度的共通點（如公平公開無不合理參選限制）置若罔聞，訛稱世上無「國際標準」，甚至顛倒黑白，直稱只有人大認同的普選才是真普選。然而任何政改方案，都必須符合《基本法》，斷不是當權者說了算。政府就着基本法一直只強調普選不能繞過提名委員會，及公民提名違憲。但基本法有兩個重點，政府和北京卻一直避而不談：tvboxnow.com3 n# ?' j4 N! w
K) h% i; o) M6 s V6 n+ c' l1 L% O' Qtvboxnow.com即使政府堅持8．31決定不可改動，並以之為先，它仍有憲制責任找出一個同時符合8．31決定及基本法39條的方案。就算難以完全符合《公約》，政改方案仍須盡量貼近《公約》，否則就算勉強通過，它依然違憲，他日很可能面對司法覆核挑戰。! B. @/ `+ {0 @% W
0 D n x9 O! ?$ w$ ^; b7 L; {TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。政府讓人大決定凌駕於基本法條文之上，只會嚴重動搖一國兩制的憲制基礎。& l5 K" N8 g, h, V
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若無合理解釋，我們不必認定，8．31決定和《公約》必須二擇其一，為了8．31決定放棄基本法39條。 2 ?$ {. {. m+ \, K" C公仔箱論壇 7 E5 R" V1 {" c! e, j% p5 rtvb now,tvbnow,bttvb 4 w3 w6 ~ D* s避免憲制危機 政府天職 3 ?( P) H( A n3 I5 q/ t+ O% b( R2 i9 U2 @% o
避免這種憲制危機，可說是政府天職，可惜它至今只偏重8．31決定，並藉社會二元對立之勢，索性放棄尋找同時符合《公約》的方案，只一味要求港人袋住先，這在理在法都說不過去。4 f' k4 e- v0 }( }6 I2 P2 I
# M; `- C4 ]' @$ _ x若政府一意孤行，除憲制風險外，社會定必更撕裂，令香港變得更難管治。港大李詠怡教授日前鴻文〈政改通過或否決民主道路同崎嶇〉論及香港政治前景一片暗淡。因為即使通過方案，一個由不公平，無真正競爭的選舉制度產生的政府，始終難獲市民支持。筆者非常認同李教授的觀點，因為唯有一個公平的制度，才能讓社會上不同聲音、利益、群組，通過政治制度如實反映，公平商議，而不需在體制外抗爭。公仔箱論壇6 n$ w% h9 {8 N4 I
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一個違反《公約》的方案極可能只顧及某些政治勢力的利益，而使其他訴求被滅聲，繼而令社會問題持續惡化。但否決政改也不能解決問題。值得留意的是，李教授雖然認為通過與否，民主路都是荊棘滿途，但她仍主張否決8．31決定下的政改方案：「總的來說，『8．31決議』下香港政制的發展邏輯和軌迹，極有可能只是令香港走上選舉威權制的道路，其特色就是執政集團會不斷在選舉中獲勝和長期執政，而反對黨則會被打壓和邊緣化。那香港人就要問，為何要支持這樣的一個方案呢？……以否決方案表達不滿，維護主體的尊嚴，和避免往後只有更大的退讓，就變成理性的選擇。」這想法不但深受激進民主派支持，就連溫和派中也有不少人認為既然通過的只是假普選，那堅守原則，為他日留下民主化的可能，也是理所當然吧。公仔箱論壇3 N" @0 e5 A) W3 k0 S5 s3 B/ @7 G" S
2 `7 M: ~" c* s* _. Y; o. c7 itvb now,tvbnow,bttvb不過，政改失敗的代價將會非常高昂。建制方面，中央很可能會視這為所有談判的終結，繼而展開全面打壓，而另一邊廂，民主運動勢必轉趨激進，甚至變得暴力，於是衝突全面白熱化。若進入長期抗爭，所有港人都會付出慘重代價。tvboxnow.com: D& l% B7 d5 T
2 x& F" Y6 P0 G# c5 }4 n" ]公仔箱論壇當然，如果放棄原則，接受一個不民主方案，情况也一樣壞，因此若政府堅持推出不合國際標準的方案，長期衝突，恐怕無從避免。 8 |, |; @. ]1 t2 J5 Q8 o& ]2 lTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 2 M. l+ I, |3 V5 m0 S0 ?TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。然而，若我們能找出一個既符合8．31決定，又符合《公約》的方案呢？那追求民主的香港市民，又是否必須堅持玉石俱焚呢？或謂上年的6‧22公投已表明市民意願，為公民提名方案授權。但必須注意，當日公投並無讓「溫和方案」與「公民提名方案」對決，致使無法確認市民是否真的拒絕溫和方案。公投授權泛民否決的，只是不符合國際標準的方案。換言之，如果有一個同時符合國際標準和8‧31決定的方案，即使不含公民提名，泛民都未獲明確授權將之否決。因此探索一個既符合8‧31決定，又符合《公約》的方案，就是政府應有之義，當務之急。 0 `2 p/ P: J) _. D- kTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 / g4 Z {5 i1 c" B9 ^7 Z+ @- c; ?, ctvboxnow.com當然，前提是香港能設計出這種方案。這實在非常困難，不過，我與幾位學者經過仔細探索，認為這方案並非全然不可能。下篇我將會提出具體方案。 - H) _* R5 T& f% m. Ptvb now,tvbnow,bttvb 8 u, x+ F8 t. v公仔箱論壇（二之一） ( d& P9 n7 W) L# ~ ?5 B" M ^1 u4 g公仔箱論壇: l2 V6 l% r) N. G* w
註：# U! e f% c2 o6 |- a
見Consultation Document on Methods for Selecting the Chief Executive in 2017 and for Forming the Legislative Council in 2016, Submission of the Hong Kong Bar Association, Appendixtvb now,tvbnow,bttvb d) T. C: [0 O9 }1 }
作者是港大政治及公共行政學系 " K9 h+ K3 S) a$ O公仔箱論壇榮譽助理教授
