, [5 i. N3 x$ }) c- l3 X公仔箱論壇名義上，聯邦政府委任一個不行使實權的「地區特派專員」（Commissioner），實際管治工作則是由地方自組的政府承擔的，「地區政府」的行政首長是首相（Premier)，施政由首相領導幾位部長落實；首相由十多人組成的立法會議員選出，後者則由各部落選出，其中並沒有黨派政治的需要，故政府的決策採取共識制；各部長則由首相委任。由於地廣人稀，建制不發達，族民的主權和各種權益都比較難發展，儘管也有一些活躍團體試圖以美國的印第安國的建制和地位為爭取目標。去年1月1日，Nunavut公投法開始生效，有如下規定：得公投所影響的地方範圍之內的合資格選民的20%同意、經由六個「公投權力」當中的任何一方支持（例如立法會、部長、地區特派員會同行政會），便可進行。公投結果可以有法律約束力，也可以只是一種意見表達，前者須事先正式聲明。大家可以看到，加拿大印第安部族人享受的這種政治權利，別說中國的西藏等少數民族享受不到，就是「原」《基本法》賦予「高度自治」的香港人也望門興嘆、望塵莫及。然而，加拿大各族印第安人的總人口不過140萬，還不到西藏人口的一半、香港人口的五分之一。梁特謊（？）說一國一制是國際上的常態，這個說法，客觀而言，是一種障眼法，防止香港人看得太清楚：別人的那些「一制」以外、非主流體制裏的東西，也比香港的民主、先進。【註5】 : {1 R" a% m1 TTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 + X0 ?' h: S7 @' t! |4 k4 J; C加拿大一國三制裏的第三制，指的當然就是魁北克省的那一制。此制跟美國路州有點相似，根源和影響都來自歷史上的法國，只不過魁北克省與主流省份之間的體制和文化差異更大（魁省不僅用歐洲大陸法，法典的法文版與英文版具同等權威；法文和英文都是魁省官方語言，但法文在魁省的公私領域都佔優勢）；而且，民眾裏的分離意識已十分明顯，以致歷任加拿大總理也不得不予以公開承認、認可；例如：繼2003年魁省議會全票通過聲明「魁北克人構成一個民族國（nation）」，加拿大總理哈珀（Stephen Harper）於上任不久（2006年11月）即公開聲明「這一屆議會承認魁北克人構成一個統一的加拿大之內的一個民族國」。【註6】 * B5 b- b8 E* c% N. }7 E! y, Z. G6 Z8 K9 _% K
回歸之前，陸港當權派拍鄧小平的馬屁，胡說「一國兩制」乃史無前例的創舉，事實上卻完全不是那回事。上面舉了兩個第一世界的一國多制的例子，文章字數所限，其餘眾多例子今天不能一一介紹，只能在餘下的篇幅挑選一個第三世界大國的一國多制作簡述。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。3 J) D; ~8 u6 J; x8 K2 l
tvboxnow.com+ D% v+ E( J% I1 Q 印度的「一國三制」 2 Y% k5 L* b( {' S/ b8 K% Q* e; dtvb now,tvbnow,bttvb H% e. Z! w/ h, r- D- Y Z公仔箱論壇印度是一個聯邦制國家，實行民主政治；這是一個「高度概括」的說法，因為只講了這個國家的主流體制。事實上，印度的體制，聯邦政府之下的一級行政區，包括29個邦（states）和7個「聯邦屬地」（union territories, UT）。邦就是印度主流地方體制，實行高度自治，各有其獨立的立法機構和選舉機制，產生邦議會議員和首席部長（實質上的行政長官）；邦的「總督」由中央政府委任，是一個虛銜。tvboxnow.com" o: n) ]& y3 p" r- V6 L" M W+ Y
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邦之外的七個「聯邦屬地」中的五個，由中央政府派員直轄，其體制就是主流之外的第二制。其餘的兩個聯邦屬地，政治地位則高了半格，成為「準邦」，即公仔箱論壇1 Y4 s3 v# E: z4 s; h1 ]
是可有自己民選的立法機構和首席部長，但所行使的自治權力，範圍要比邦狹窄；這就是印度地方政治中的第三制。這個一國三制的局面，在印度已經存在了差不多六十年。 % H% {5 {$ x( j- J公仔箱論壇7 l# S" r4 Q& P% y9 T/ S' r8 N
為什麼印度有「聯邦屬地」的設立呢？這要追溯到印度的殖民史。大家都知道印度曾經是英國的殖民地，但這又是一個籠統說法；其實，印度的個別地區，歷 9 R# I+ W! m5 ~' _( [tvb now,tvbnow,bttvb史上也有葡萄牙、法國、丹麥的殖民地。因此，印度獨立之後，便把一些細小而政治文化語言等背景一樣的地區組成「聯邦屬地」。例如，Puducherry是幾小塊地理上分隔很遠的前法國殖民地構成；Daman & Diu則是前葡萄牙殖民地，一度還包括Goa，但後者已分割出去，成為一個邦。此外，也有由海外的一些小島嶼組成的「聯邦屬地」，例如Andaman& Nicobar Islands。Chandigarh這個堪稱印度最富現代文明的城市，則同時是是兩個邦的首府；既不應屬於那兩個邦的任何一個，於是歸中央管。至於德里首都區，則是因為地位特殊，須由中央作半直轄。由此可見，每個「聯邦屬地」都有其成為「聯邦屬地」的理由。論歷史之複雜、管治之困難，印度比中國尤甚。公仔箱論壇9 V9 u+ b1 r5 f p! z
( a1 U% i; o, ]值得留意的是，儘管「聯邦屬地」缺乏自身的民主體制，其住民都可以在聯邦的中央機構議席選舉中投下神聖的一票。例如去年的印度國會大選，Puducherry的住民進行選舉，一共有四個不同政黨的候選人，兩個是大黨的，兩個是小黨的；結果當今執政聯盟的大哥頭印度人民黨（BJP）的代表以得到差不多一半的選票勝出，進了國會。【註7】TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。8 v5 B% s( W' ]) T3 d
