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[馬來西亞]
美2014年度人權報告‧“馬選擇性對付煽動言論”
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作者:
angel987
時間:
2015-6-27 12:06 AM
標題:
美2014年度人權報告‧“馬選擇性對付煽動言論”
美國國務院發佈的《2014年度人權報告》指出,大馬法律禁止人民對敏感課題發表煽動性言論,但公民社會組織稱,政府並沒有對“親政府”人士的煽動性言論,展開調查及提控。
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該份報告在“尊重公民自由”的章節中提到,政府對一些批評者進行報復,儘管政府在2012年承諾廢除煽動法令,但政府仍以煽動罪名,提控至少12名民選的反對黨領袖,並表示將對另外至少10人展開調查,
特別
是去年下半年。
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首相拿督斯里納吉於去年11月27日正式收回其廢除煽動法令的承諾。
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異議分子煽動罪名下被控
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“令人擔心的是,多名異議分子在煽動罪名下被調查及提控,以及反對黨領袖安華持續受到具有政治動機的提控。”
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報告指出,儘管憲法賦予言論及新聞自由,但政府限制言論自由。
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“政府控制和審查印刷及廣播媒體的新聞內容,懲罰發佈惡意新聞的出版社,並禁止或限制相信會威脅公共秩序及國家
安全
的刊物發行,政府有權基於上述理由,查禁有關刊物。”
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在網絡自由方面,政府很大程度上維持開放及自由接觸互聯網的政策,但政府會監督威脅公共安全或秩序的電郵及部落格貼文。
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對學術自由施加限制
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報告稱,政府對學術自由施加一些限制,特別是禁止發表未經批准的政見,並限制教師和學生發表異見;政府要求所有公務員、大學及學生簽署對元首和政府忠心的誓約。
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反對黨領袖及維權人士指政府使用該誓約,限制這些群體的政治活動。
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報告指出,憲法允許人民和平集會,但一些法律限制此權利;組織舉辦集會無需獲取准證,但警方通常會對集會設定時間、地點及施加其他限制。
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“基本上,政府禁止上街示威,警方經常以水砲
車
、催淚彈及大逮捕來對抗公民社會及反對黨的示威。”
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在結社自由方面,社團註冊局經常拒絕一些對政府不友善的組織之申請,到目前為止,政府仍未對民聯註冊為聯盟的申請採取跟進步驟。
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司法獨立局限引擔憂
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《2014年度人權報告》指出,律師、非政府組織代表及其他觀察者,對大馬司法獨立面對的巨大局限,表示高度擔憂,並列舉任意裁決、選擇性提控及部份律師享有優惠待遇的例子。
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該報告在“公平審訊權被否決”的章節中提出,去年3月7日,上訴庭推翻高庭於2012年宣判反對黨領袖安華肛交罪名不成立的裁決,該報告以“出於政治動機的提控”來形容安華的肛交罪名。
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“整個(審訊)過程快得`不尋常’,該項判決是在安華參加(加影)補選的提名日前作出,導致安華失去競選資格。”
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另外,許多非政府組織投訴,婦女在宗教法庭沒有得到公平待遇,特別是有關離婚及孩子撫養權的案件。
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馬選區人口不一影響大選
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“反對黨得票52%無法贏”
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《2014年度人權報告》指出,“超額代表”(Overrepresentation)的問題影響大馬2013年全國大選,政府贏得222個國席中的133席,大部份來自鄉區,反對黨獲得52%的普選票,卻無法贏得國會多數議席。
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人權報告在“尊重政治權利”的章節中提到,憲法沒有限制選區的大小,每個選區無論人口多寡,都只有一個國會席位,選區的居民人數不同,鄉區選區的人口,基本上比城市選區的人口少。
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“例如鄉區的伊干國席只有1萬8千名註冊選民,但城市的加埔國席註冊選民超過14萬4千人,這2個選區同樣只有一名國會議員代表。”
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淨選盟指選委會缺乏獨立性,我國的選舉制度在多個層面上,無法達到國際標準。
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反對黨無法平等接觸媒體
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報告指出,公民社會及選舉監督組織緊密關注來臨的選區重劃工作,並準備挑戰對執政黨有利的傑利蠑螈(Gerrymander)及議席分配不公平(Malapportionment)的劃分方式。
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報告說,反對黨無法與國陣在平等的環境下競爭,反對黨受到限制及外力干預;無法平等接觸媒體,是反對黨在大選時的一個嚴重問題。
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“有關反對黨的新聞受到限制,在印刷及廣播媒體中,以`存有偏見的方式’被報道;選委會隸屬首相署管理,因此反對黨領袖認為這是選委會缺乏獨立性的證據。”
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執法僅針對“小型”貪污案
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另外,在“貪污與政府缺乏透明度”的章節中,報告指,官員貪污是一項刑事罪行,但執法只是針對“小型”及“低層次”的貪污案件。
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“儘管政府成功提控更多涉嫌貪污的高官及行賄者,但觀察者指出,被政府提控及定罪的高官不多。”
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報告說,反貪會曾展開數次大規模的逮捕行動,但總檢察署在一些貪污案件中,被批評行動怠慢。
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濫權警員常沒受懲罰
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《2014年度人權報告》指出,政府設有機制,調查及懲罰貪污濫權的安全部隊人員,大馬人權委員會(SUHAKAM)將負責調查他們涉嫌濫權的案件,儘管如此,安全部隊人員經常未受懲罰。
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該報告在“尊重人權自由”的章節中提到,有報告指政府或其機構進行任意或非法殺害,政府數據顯示,從2000年至2013年5月,在扣留所發生231宗死亡案件,另外,從2007年至2012年8月,警方射斃298人。
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內政部長拿督斯里阿末扎希指出,從2009年至2013年8月,警方使用致命武器殺死124人。
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案成“懸案”警不受對付
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“在總檢察長主動調查,或批准死者家屬的申請後,執法者使用致命武器的案件才會被調查;總檢察長指示展開的驗屍庭審訊,公眾可出席旁聽,但通常這類案件會被判`懸案’,表示警方不受被對付。”
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人權組織指出,針對嫌犯在逮捕過程或在扣留所喪命的事件,警方的理由是,被截停的嫌犯意圖攻擊警方、警方出於自衛殺死嫌犯,以及警方在嫌犯身體中尋獲幹案證據。
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去年8月,上訴庭維持地方法庭的判決,即全國總警長丹斯里卡立及其他警員,需對印裔青年古甘離奇斃命扣留所,以及掩蓋古甘的死訊負上責任,但被指掩蓋消息的卡立依然在位,沒有受到任何紀律對付。
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非法開鎗警員沒被控
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“去年9月4日,高庭裁決,警方非法開鎗的受害者獲得30萬令吉賠償,但相關警員沒有面對任何刑事檢控。”
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報告指,一些囚犯或被扣者在警方扣留所斃命,使到成立“警隊投訴與行為不檢委員會”(IPCMC)的要求再起,但政府及警方反對此建議。
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