標題:
[中國內地]
全國城鎮土地面積增速放緩建制鎮增幅超城市
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作者:
qqonqq
時間:
2016-1-28 08:01 AM
標題:
全國城鎮土地面積增速放緩建制鎮增幅超城市
1月27日電/國土資源部中國土地勘測規劃院近日發布,截至2014年12月31日,全國城鎮土地總面積:890.0萬公頃(13350萬畝)。其中,城市面積占46.8%,建制鎮面積占53.2%。2009—2014年,全國城鎮土地面積增加165.0萬公頃,增幅為22.8%,年均增長4.2%。增長速度總體呈逐漸放緩趨勢,年度增幅由2010年的4.7%下降至2014年的3.7%。全國城鎮化土地供應穩步增長,表明我國城鎮化發展態勢平穩。
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近年來我國土地的供應出現了新趨勢、新特點,城鎮住宅用地增幅呈放緩態勢。為此,記者採訪了中國土地勘測規劃院地籍所所長姜棟、中國土地勘測規劃院地政研究中心研究員王慶日等有關專家,解讀城鎮用地的發展趨勢。
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區域上,東部地區城鎮土地面積占全國城鎮土地總面積的40.7%,中部地區占22.5%,西部地區占26.4%,東北地區占10.4%。姜棟指出,從土地供應數據看,東中西部城鎮化發展態勢不均衡,西部地區具有較強的發展潛力。
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“我國的城鎮化發展並不均衡,城鎮土地利用增長正在向中西部地區偏移,向建制鎮轉移。”姜棟說,一方面,區域城鎮土地利用向中西部地區偏移。2009—2014年,中部、西部地區城鎮土地增幅分別達到27.8%和32.6%,均明顯高於全國總增幅。而東部、東北部地區增幅較低,分別為14.7%、19.3%。另一方面,層級上向建制鎮集中。2009—2014年,全國城市土地面積增幅為17.7%,低於建制鎮增幅9.1個百分點。
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全國城鎮土地利用在用途結構上,持續向工礦、商服用地傾斜。2009—2014年,全國城鎮各類土地中,工礦倉儲用地和商服用地增幅最大,分別達到36.1%和38.3%,大大超過全國城鎮建設用地總增幅。
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從城鎮住宅用地的總量上看,近年來呈現增幅放緩趨勢。專家指出,2009—2014年,全國城鎮住宅用地面積累計增幅為23.0%,與全國城鎮用地總增幅基本接近,且增幅由2010年的5.3%下降至2014年的3.6%。
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姜棟分析認為,分區域看,這種放緩趨勢中又體現出在不同區域有增長態勢的新特點。中國土地勘測規劃院發布的報告表明,近年來,城鎮住宅用地中的增長部分向中西部地區、中小城市偏移。自2011年起,中西部地區的城鎮住宅用地年度增幅維持在5%—6%,均大於東部、東北部地區的年度增幅。
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事實上,2009—2014年,不同規模城市住宅用地的年度增幅基本呈現出“小城市大於中等城市、中等城市大於大城市、大城市大於特大城市和超大城市”的特征。總體上,城鎮住宅用地增幅呈放緩態勢。
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王慶日說,當前,土地利用率呈現走高態勢。
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商服用地效率的增長逐步超過工礦倉儲用地效率的增長,區域上呈現由西到東、由內陸到沿海遞增的規律。2014年,工礦倉儲用地產出效益為665.9萬元/公頃,較2009年累計提升1/2以上。2014年,商服用地產出效益為4776.1萬元/公頃,較2009年累計提升也近1/2。2014年,商服用地產出效益呈現“西部→中部→東北部→東部”的遞增規律,東部地區商服用地產出效益是西部的近3倍;工礦倉儲用地產出效益呈現“西部→東北部→中部→東部”的遞增趨勢,東部地區工礦倉儲用地產出效益是西部的近2倍。
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