標題:
[時事討論]
呂秉權：橡皮圖章 都曾否決政府預算
[打印本頁]
作者:
felicity2010
時間:
2016-3-15 11:27 AM
標題:
呂秉權：橡皮圖章 都曾否決政府預算
呂秉權：橡皮圖章
都曾否決政府預算
% u. v" N9 M3 o+ w. _/ A r( `# T
7 e9 Y7 @% X. _) @ O
9 e* }* K/ P' _6 }, @0 p- G( Ptvb now,tvbnow,bttvb
在中國憲法中，全國人大名義上是國家的最高權力機關，有修改和監督憲法實施，選舉、決定和罷免國家主席、最高人民法院院長、最高人民檢察長，決定總理和各部委人選，監督政府運作和審議預算等權力。
$ n; \( Q0 {- D4 K( Q4 T* s
2 v$ y- ^9 p& X& I
但實際上，人大有「橡皮圖章」之稱，被人詬病為舉手機器，只懂為政府政策和財政預算保駕護航。說到這裏，不少網民可能會想起全國人大「活化石」，現年
87
歲的山西全國人大申紀蘭。她由第一屆連任到十二屆，足足做了超過
60
年，只會
say yes
，從未
say no
。
* s" }/ v' h. O) L公仔箱論壇
: |/ e" y, W7 g9 y |公仔箱論壇
她說：「我非常擁護共產黨。當代表就是要聽黨的話，我從來沒有投過反對票。」
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。; }' M* |" K) s9 \0 G& T
) n7 V8 U+ ?* L. i; o# k k4 _公仔箱論壇
網民回敬她說：「大躍進她贊成，人民公社她贊成，文革她贊成，鬥劉少奇她贊成，鬥鄧小平她贊成，否定大躍進她贊成，否定人民公社她贊成，否定文革她贊成，平反劉少奇她贊成，平反鄧小平她贊成。她活在世上就為了贊成。」
公仔箱論壇8 O7 M: |/ S& W5 [' v
' q' C; E% N% n. W公仔箱論壇
另
外，在地方的人大的設計上，黨委與議會一家親的情况愈演愈烈，目前
31
個省市自治區之中，有四分之三即
23
個是由地方書記兼任人大主任，換作香港的情况即
行政長官兼任立法會主席，曾鈺成又是梁振英，梁振英又是曾鈺成，兩權一家，何來監督制衡之有？官方美其名說此舉是為了加強黨委對人大工作的領導，大開「黨
政分開」之倒車。
4 q6 f' P+ x$ `
; V8 a/ D) V$ Q! h; t公仔箱論壇
雖然人大受到各種各樣的批評，但它也有罕見的否決時，值得香港的立法會議員借鑑。
- E" y' n4 p& {6 u1 @
( o, x# v1 @2 t( d& A4 X
根據內地學者張獻勇在《人大研究》的論文和傳媒報道，地方人大也有幾次因預算案不完善而行使了否決權。
+ J+ c& g0 Q( ?5 M7 w+ |* G' K4 \
tvboxnow.com% u7 \+ N! N; i/ Q' k
1995
年，河北省饒陽縣人大曾兩次否決政府預算，理由是政府不能保證發放工資給機關工作人員和學校教員，直到第三次政府寫了包單，地方人大才通過。
( n% e4 b- ], E7 E+ \/ A
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。' M; h8 n2 ^9 h( d7 h$ [
2002
年，湖南省沅陵縣人大由舉手投票改為不記名投票，否決了政府的財政預算，代表集中批評了財稅改革、補老欠帳、補發工資等問題。最後，地方改為舉手表決，該預算才獲得通過。
$ }+ D: i9 p; T2 o7 `5 \tvboxnow.com
1 @8 x- p1 {: z* \2 U
2003
年，武漢市人大計劃預算審查委員會全票否決一項名為「市旅遊諮詢投訴中心」的專項建設資金的審批，原因是該項目有巧立名目之嫌，明顯想建辦公樓為主，可能與中央經濟工作會議的精神不符。
公仔箱論壇3 Q0 N# B: H! h& E/ |
tvboxnow.com# i3 N5 ^0 z! d' l! J
2010
年，深圳市人大代表曾集體炮轟市水務局嚴重超資和開支不清，要求部門預算要全部公開，不要遮遮掩掩。最後，草案終獲通過。
. D$ m& ~8 O8 L7 f: N$ B
, U) W0 F8 } i8 |tvboxnow.com
面對大是大非時，橡皮圖章都間中有所建樹，敢於挺身而出，為納稅人和公眾把關，不會只淪為政府的「保皇黨」和投票機器，以免給人說一世。
公仔箱論壇- a4 ^, @6 d L0 h |6 u" v# Y
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。7 P) R2 y" C& i+ i) Y+ ^9 q% O7 ~
但願香港的議會，不要橡皮圖章化，帳目不清，細項不明，自己良心亦過意不去的議案和預算，切忌胡亂舉手。否則自己淪為「申紀蘭之友」，永留罵名。
" Q3 y. d* P4 _/ atvboxnow.com
tvb now,tvbnow,bttvb, j: L: o8 j/ U. P; _% Q
「贊成的請舉手！」
公仔箱論壇: U3 Z ?4 K6 ~0 v& R, h
3 }- u: S' v7 I! ~2 s! s* n: @tvboxnow.com
8 T# `3 q# N0 V$ i% T0 Q公仔箱論壇
tvboxnow.com0 r c4 X$ c! d7 u2 i ?
作者是浸會大學新聞系高級講師
歡迎光臨 公仔箱論壇 (http://tvboxnow.com/)
Powered by Discuz! 7.0.0
