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[港澳台]
中時:打開互信死結 否則只會更壞
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作者:
qqonqq
時間:
2017-1-3 08:01 AM
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中時:打開互信死結 否則只會更壞
1月2日電/2017年兩岸關係會如何發展?從蔡英文年終談話“北京當局,正一步步地退回對台灣分化、打壓,甚至威脅、恫嚇的老路”,並提醒“這樣的作為傷害了台灣人民的情感,也影響到兩岸關係的穩定”的負面表述觀察,正如陸委會張小月主委所說的:“不敢樂觀”。
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中國時報今天發表社論指出,自蔡英文就職演說被大陸認定為“未完成的答卷”開始,兩岸關係逐漸冰凍,俟美國大選結果揭曉,新當選的特朗普劍指大陸,並把台灣拉上檯面當成中美交手的籌碼,兩岸局勢更進一步惡化。由於陸方確信時間對己方有利,只要能有效防阻台灣片面宣布法理“台獨”,未必會以軍事手段達成統一目標。不過,這不表示大陸對蔡政府“軟性“台獨”束手無策。
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觀察大陸近期對台政策與相關作為可以發現,大陸已逐漸形成“經濟窮台、外交困台、軍事鎖台、內政納台”對台四策。
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在“經濟窮台”方面,520蔡英文上台後,陸客來台觀光人數急縮、農漁業及其他惠台訂單取消、金融開放措施止步、停止陸企來台投資,其連帶影響的是相關企業倒閉、勞工失業、經濟動能萎縮。單單陸客來台減少,即重創台灣旅遊經濟,更遑論陸方尚有其他多項的經濟籌碼尚未放上牌桌。經濟窮台將傷及台灣重要的根本,並帶來不可逆的重大危害。
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其次是外交困台,馬英九政府敲開台灣參加世界衛生大會、國際民航組織等國際組織的參與大門,蔡英文上台後又再度關上,而馬英九在活路外交的指導原則下與陸方的外交休兵默契,也宣告結束。聖多美普林西比與我斷交是第一張骨牌,但這只是雪崩式斷交的序曲。
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再者是軍事鎖台,自從特朗普主動將“英特通話”曝光,並高調嗆陸後,陸方對台的軍事作為開始“由靜轉動”,先是中共軍機繞行台灣,接著解放軍的第一艘航空母艦“遼寧號”,也航經台灣東部海域進行演訓,對台灣形成相當程度的軍事封鎖效應。
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第四是內政納台,在兩岸官方交流中斷的此時,陸方已把政策訴求對象從官方跳到民間,包括大舉宣傳並以優惠輔導政策吸引台灣年輕人赴陸創業、工作;對綠色台商祭出警告,並頻頻對台灣的內部事件議題發表意見。相信未來還會視兩岸關係良窳,進一步提出優惠及管理進入大陸台灣人的措施。
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面對陸方全方位加緊壓力的“對台四策”,蔡英文政府該如何面對?上策是積極作為把大壞變小壞,小壞變不壞。下策是誤信“中國崩潰論”,認為時間站在己方,不但對兩岸關係無所作為,甚至操作“聯美、日對抗大陸”,或縱容獨派操作文化“台獨”。一般判斷,蔡英文接受九二共識的可能性幾乎不存在,但我們仍期待蔡英文有所作為。
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民共關係的死結纏在“互信”這個核心問題上,要解,必須從建構“互信”著手。以蔡英文520就職演說為例,陸方原本在第一時間,透過涉台智庫釋出正面訊息,由此可見,雙方應已對蔡英文的520就職演說,有一定程度的諒解。然而,不到幾個小時後,大陸官方卻判定其為“未完成的答卷”。重要原因之一是大陸對蔡英文的“文化部”、“教育部”人事布局上,認為蔡英文有“去中國化”的企圖,擔心掉入蔡英文“說一套、做一套”的陷阱。這樣的“信任赤字”使得雙方縱然達成默契合意,也處於一種不穩定的狀態。
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信任赤字又會回頭增加爾後蔡英文在對陸談話時的“信任成本”,因為蔡團隊會擔心,如果蔡英文照陸方期待在談話中釋出更進一步的善意,陸方會不會開出更高的要求,使得蔡英文陷於陸方無善意,卻被獨派炮轟的夾擊處境?互信的結便結得更緊、更死。
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要打開這個互信死結,民共雙方就得先正視上述的死結是如何形成的,才能理順結脈予以拆解。雖然,互信的結要打開,是雙方而非單方的功課,鑒於兩岸大局的迅速崩壞,蔡英文應多加一點功課在自己身上,主動地遞出一些信任的橄欖枝,萬莫因一次互動的信任流失,就全面放棄重建信任的努力。蔡英文要知道,互信死結化,雖然造成兩岸關係全面的惡化,其對大陸固有負面影響,但對台灣卻是不可承受之重。
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只要蔡英文有打開死結的誠意,就會找到打開兩岸難局的著力點。首先應強化危機管理,避免任何擦槍走火、升高衝突的可能;並想方設法建立二軌與三軌溝通管道,不放棄對話,才有打破僵局的可能。
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