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[時事討論]
以巴“兩國方案”會不會動搖？
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作者:
qqonqq
時間:
2017-2-24 07:47 AM
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以巴“兩國方案”會不會動搖？
2月21日電／新加坡《聯合早報》報道稱，美國總統特朗普日前表示，他對以巴“兩國方案”之外的任何新建議持開放的立場。他的談話讓其他國家感到混亂，也令外界擔心，美國會不會放棄過去20年堅持的兩國方案立場，在中東政策上出現歷史性轉向。
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國際社會關注
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據英國《金融時報》報道，美國總統特朗普認為，調解以色列和巴勒斯坦衝突並不一定遵循兩個國家的原則。特朗普在與以色列總理內塔尼亞胡舉行的聯合記者會上說：“我認可兩個國家和一個國家的方案，雙方喜歡的，也是我所喜歡的。”他還說：“有一段時間我認為，兩個國家是最好的解決方案，但我也將樂見適合雙方的解決方法。”
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所謂“兩國方案”，是指巴勒斯坦和以色列分別建國，兩國和平共存。國際社會普遍支持這一方案，認為它是實現巴以持久和平的唯一辦法。
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此次特朗普作出上述表態後，以色列右翼和極右翼政黨發出一片歡呼。極右翼政黨猶太人家園黨主席貝內特稱，特朗普的表態意味著“兩國方案”的終結和一個新時代的開始。對此，美國國內外引起了不少顧慮。
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“特朗普的言論嚴重偏離20年來的外交正統，引發了關於他的立場可行性的諸多尖銳問題。”《紐約時報》報道稱，“巴勒斯坦人絕對不會接受任何缺乏國家主權的協議，一個包含巴勒斯坦人的以色列國要麼會變得不民主，要麼不再是猶太國家。”
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對於特朗普“不排除通過新途徑爭取以巴和平”的說法，美國駐聯合國大使妮基·黑莉表示，美國在中東政策上延續多年來堅持的立場，將繼續支持以巴“兩國方案”。黑莉說：“任何人指美國不支持這個方案，那都是錯誤的。”
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法國外長艾羅此前在波恩與美國國務卿蒂勒森會晤時表示，美國新政府對中東和平進程的立場令人感到“混亂與擔憂”。法國和英國的外交官都不約而同地重申支持兩國方案。英國駐聯合國大使裡克羅夫特表示，英國仍然相信，中東和平的最佳方案就是兩國方案。
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另外，聯合國秘書長古特雷斯近日在埃及開羅也強調，以巴衝突只能通過兩國方案解決，沒有其他替代方案。
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美發“親以”信號
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美聯社報道稱，歷任美國總統在巴以問題上偏向於以色列，但近年來開始傾向於促成和談，對以色列擴建定居點等不利於和談的做法表示不滿。特朗普上台後，以色列希望盡快確認美國新政府的對以立場。特朗普此番論調向外界發出了怎樣的信號？
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值得注意的是，特朗普在談到美以盟友關係時把矛頭指向了伊朗。他說，以長期面臨巨大的安全挑戰，尤其是伊朗核計劃帶來的威脅。而伊朗核問題協議是他“見過的最糟糕的協議之一”。
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“以色列長期以來就是美國在中東地區的一個重要盟友。出於對中東地區戰略問題的考慮，特朗普是想建立起一個‘親以壓伊’的政策，聯合以色列來對抗伊朗核問題。” 中國國際問題研究院常務副院長阮宗澤在接受採訪時說。
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猶太財團在整個競選期間曾給特朗普提供了很大支持。在去年，還未正式入主白宮的特朗普，就曾與內塔尼亞胡進行過親密的社交網絡互動。阮宗澤說：“除了特朗普上台以後要跟奧巴馬政治遺產進行分割以外，特朗普的團隊也有親以色列傾向。”
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“從傳統上來講，至少從冷戰以後，美國的民主黨派和以色列之間的關係並沒有那麼親密，他們希望維持中東和平，而非一味地偏向以色列。但是，共和黨派要求給予以色列更多的支持。” 中國社會科學院美國研究所外交研究室主任袁征接受本報採訪時表示，“因此，在未來，特朗普政府統治下的美國將同以色列走得更近，這個可能性是很大的。”
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和平重於方案
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法新社援引一名白宮高級官員的話稱：“無法帶來和平的‘兩國方案’不是我們想要的解決辦法。”這名官員表示，特朗普不會去“命令”中東和平進程，這需要由巴勒斯坦和以色列共同決定，美國政府將扮演推動者角色，並依舊致力於中東和平這一終極目標。
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“現實來講，特朗普如果想放棄‘兩國方案’是不太可能的。不僅是因為以色列內部存在分歧，巴勒斯坦和其他阿拉伯國家同樣不能接受。”袁征說，“雖然美國在巴以問題上的話語權和影響力都很大，但‘兩國方案’最終是由聯合國決議通過。如果特朗普挑戰兩國政策的共識，也必然會遭到西方世界的反對。”
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由於極端右翼的強硬態度，巴以問題目前陷入了對峙和僵局。“巴以問題需要各方進行協商合作，達成妥協。”袁征分析稱，“特朗普政府對以色列的偏袒實際上無助於中東地區的穩定。”
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阮宗澤假設說：“特朗普一旦在中東政策上反其道而行之，便會具有極高的風險性，對該地區以至於國際社會的和平穩定都會產生重大影響。因為巴以問題是中東問題的核心，對核心的顛覆和改變，必然要對中東引起混亂局勢。”
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中國國際問題研究院美國研究所所長滕建群分析稱：“中東和平進程是美國長期以來整個中東政策的重要組成部分。因此，特朗普上台以後，除了要加強與以色列的友好關係以外，也會在道義上提出要保證中東和平進程。”
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