評/前海基會副董事長高孔廉日前受訪時說，如果蔡英文真想改善兩岸關係，除了提“憲法”、兩岸人民條例外，應提“憲法”的實質內容。關鍵就是“憲法”增修條文的前言“國家統一前之需要”，還有憲增修第11條“自由地區與大陸地區間人民權利義務關係及其他事務之處理，得以法律為特別之規定。”蔡也可以說明“台灣地區與大陸地區人民關係條例”第一條規定內文，即“國家統一前，為確保台灣地區安全與民眾福祉，規範台灣地區與大陸地區人民之往來，並處理衍生之法律事件，特製定本條例。本條例未規定者，適用其他有關法令之規定。”這就是“一國兩區”的概念。 ' q$ F1 e: y, S1 H2 T* o% B% z
