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川普硬槓伊朗 搗毀印度20年大計 戰略核心恐斷頭!
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作者:
manyiu
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7 天前 08:53 AM
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川普硬槓伊朗 搗毀印度20年大計 戰略核心恐斷頭!
2026/04/29 中時新聞網 栗筱雯
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印度在伊朗布局至少10年的查巴哈港開發營運計畫，很可能因為美國與伊朗戰局僵持不下而走入死胡同。（示意圖， AI生成）
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美國目前無意延長對於伊朗查巴哈港的制裁豁免，印度對於這座深水港的長期投資恐付諸流水。
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美國與伊朗之間軍事衝突2月28日爆發至今（29日）已逾60天，仍然卡在暫時停火階段。戰爭造成國際局勢緊張、區域敵對升溫，能源供應與國際貿易飽受衝擊。半島電視台今報導，印度一場布局起碼20年的戰略大計，也因這場惡戰陷入絕境，導致美印關係再度面臨重大轉折點。
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川普「極限施壓」伊朗 美印關係受害
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伊朗東南部靠近巴基斯坦邊境的海岸有一座名為查巴哈（Chabahar）的深水港，港口就在阿拉伯半島東南端連接荷莫茲海峽的阿曼灣開口。查巴哈港是印度區域戰略核心所在，注資港區建設至少10年。印度這項極具雄心的區域運輸連通計劃此前受到華府相關制裁，制裁豁免已於26日期滿且毫無再次豁免跡象，印度很可能被迫徹底放棄這座港口的控制權。
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川普政府與德黑蘭本月8日停火之後，和談卡關至今，美方對伊朗經濟施壓，意在讓德黑蘭承受「極限壓力」就範，最新手段是川普13日下令美軍對伊朗展開海上封鎖，伊朗則持續嚴管波斯灣荷莫茲海峽反制。印度長期高度依賴荷莫茲海峽航運進口能源，美伊開戰以來，新德里不斷與德黑蘭磋商確保海運無礙。然而，印度「查巴哈港大計」此刻面臨破滅邊緣。
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三大重要戰略意義
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查巴哈港由兩大碼頭區組成，印度參與其中之一的建設。港口地理位置優越，20年來一直是印度經濟暨戰略雄心基石。印度與伊朗中間隔著與印度長期不睦的巴基斯坦，印度通往阿富汗與中亞國家的陸路也受巴基斯坦阻隔，查巴哈港讓印度與伊朗往來多了便捷海路選項，貨物由此輸入即可運至伊朗全境或轉運至阿富汗、中亞，反之亦然，運作已有10年。
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除了運輸，查巴哈港還有第二層戰略意義。擁有核武的巴基斯坦，2016年11月啟用了中方投資興建的商港瓜達爾（Gwadar），中方勢力涉入意味這座深水港可能用於海上軍事行動，對印度構成威脅。位於瓜達爾港以西約140公里的查巴哈港歲印度提供另一條出路，閃避瓜達爾港帶來的經濟與軍事風險。
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查巴哈港還有第三項重要意義，它是國際南北運輸走廊（International North-South Transport Corridor，INSTC）南端樞紐，INSTC由鐵公路與海運網路組成，印度貨運途經伊朗可直通俄羅斯，不必取道巴基斯坦。印度智庫觀察家研究基金會（Observer Research Foundation）專家塔內賈（Kabir Taneja）說：「查巴哈港對於印度在中亞的聯通能力極為關鍵，新德里進入中亞並不容易。這座港與INSTC不僅是印度對伊朗的投資核心，印度通往阿富汗等地區也更便利，這些地帶尋求通往海岸與港口的多元通路。」
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印度在夾縫中找活路
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印度與伊朗2003年同意合作開發查巴哈港，不久華府對伊朗實施一連串制裁導致開發遲滯。華府根據2015年伊朗核協議鬆綁制裁後重啟談判，印度總理莫迪2016年宣布查巴哈港建設營運計畫，承諾投資5億美元（新台幣約158.19億元）。川普在首屆總統任期的2018年退出伊朗核協議、再次制裁伊朗之前，查巴哈港已進入初步運作，印度很快獲得川普制裁豁免，持續開發港口。
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川普重新執政後，去（2025）年9月宣布取消所有與伊朗相關的制裁豁免，包括查巴哈港。印度努力遊說華府，甚至承諾逐步減少在查巴哈港的運作，華府終於點頭讓豁免延長到今年4月26日。今年2月，印度履行了向伊朗承諾的1.2億美元設備投資，卻因美方針對與伊朗往來的國家加徵關稅而被迫退出查巴哈港管理，印度在野黨砲轟莫迪政府向川普屈服而草率放棄重大戰略計畫，外交再遇嚴重挫敗。印度國民大會黨痛批：「印度國家利益還要任憑華府左右多久？」
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莫迪政府還能怎麼辦？
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查巴哈港豁免此番屆期後，印度外交部稱正與德黑蘭、華府商量此事，強調伊朗戰爭也是複雜因素之一。然而多重跡象顯示印度別無選擇，例如，早在去年9月制裁生效前夕，負責管理查巴哈港的國營印度全球港口公司（IPGL）網站關閉，中央政府任命的人員集體辭職；今年2月印度政府未替查巴哈港編列年度預算，這是近10年來首見。
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印度尼赫魯大學（Jawaharlal Nehru University）國際研究教授庫瑪（Rajan Kumar）指出，印度唯一選項是等待伊朗戰爭結束：「印度只能等到衝突告終為止，而且伊朗持續受到嚴重制裁，否則幾無其他選擇。」據悉印度設法把IPGL在查巴哈港自由區的股份轉讓給伊朗一家實體，但尚未達成任何協議。分析人士認為，此法或能讓印度在伊朗制裁日後解除時重新掌控港口運作。
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華府智庫大西洋理事會（Atlantic Council）南亞專家柯格曼（Michael Kugelman）直言：「過去幾年，查巴哈港的確成了虧損投資，實際上也是受損資產。未來印度或許會出現伊朗能把握機會的情況，但考量伊朗戰爭、與華府關係可能持續緊張，美印之間仍將極其緊繃。」印度若持續推動查巴哈港建設案，恐面臨嚴峻制裁挑戰，新德里愈來愈難避開華府制裁風險。柯格曼認為，最好的情況是印度採取長期策略，將來設法重返查巴哈港；最壞的結果是新德里認賠徹底退出。
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印度智庫政策展望基金會（Policy Perspective Foundation）研究員埃朗（Anwar Alam）認為，印度對於查巴哈港的最終決定關鍵在於取決何者優先，例如，印度可在不退出港口計畫的情況下因應制裁並與美、伊達成協議，「若印度更重視的是討好川普與尼坦雅胡，而非保住查巴哈港控制權，退出就成了唯一選項」。
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