人民日報:新一輪投資與當年“4萬億”不同 不會浪費
為緩解當前經濟下行壓力,投資將在穩增長中繼續發揮重要作用。國家發改委主任徐紹史近日稱,中國投資需求潛力依然巨大,支撐投資增長的基礎比較穩固,全年投資有望保持穩定增長。他透露,下半年,國家將採取多方面措施,充分發揮消費的基礎性作用和投資的關鍵性作用。有關專家指出,新一輪投資更加注重其合理性和科學性,不是簡單地為刺激經濟打一劑“強心針”,而是有利於經濟結構的調整和可持續性發展。
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1、與當年“四萬億”不同
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5 `+ R; F1 o t/ F; m5 H8 T1 ftvb now,tvbnow,bttvb一段時間以來,大家有點談“投資”色變。然而,事實上,今年以來,投資較好地發揮了對經濟增長的關鍵作用。據徐紹史介紹,今年投資保持平穩增長,結構進一步優化。上半年,固定資產投資增長20.1%,比去年同期回落0.3個百分點,增速總體比較穩定。民間投資增速快於同期整體投資增速,增長23.4%,佔比持續上升達63.7%,比年初提高2.3個百分點。1 w+ L' [' i" k9 F) m
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人們對“投資”心有餘悸,與當年“四萬億投資”的負面效應有關。專家指出,相比“四萬億”,此輪投資定位更準確,目標更明確,更有利於經濟結構的調整和未來可持續發展。公仔箱論壇4 q% t0 ~. w( M, \
- F n3 S- M ?+ y( o公仔箱論壇“當時四萬億投資是應急,有些項目沒有充分論證其可行性和風險性,而且政府行政干預過多,造成了投資效益不太高,有些還加劇了經濟結構的扭曲,加劇了產能過剩。”中國國際經濟交流中心資訊部部長徐洪才接受本報記者採訪時說,此輪投資是通過增量資金投入,帶動資本的存量結構和經濟結構的調整,而且政府不再大包大攬,其資金只是起引導作用,更多的是把投資機會讓給了民間和市場。tvb now,tvbnow,bttvb/ m& w3 T% a& M }. D9 q# s
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據了解,新一輪投資重點明確。徐紹史說,要保證有限的政府投資投向經濟社會發展的重點領域和薄弱環節,主要包括:“十二五”規劃明確的重點建設任務,棚戶區改造及市政配套基礎設施,交通基礎設施,城市基礎設施和公共服務設施,農村電網改造升級,具備建設條件的能源項目,蘆山地震災後恢復重建等。公仔箱論壇2 D6 U" P/ K# `; [# o
, t, y6 L$ p9 V! h0 O( g公仔箱論壇2、有重點有選擇不一哄而上
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新一輪投資是否會造成新的浪費和產能過剩?專家指出,如今的投資都是在補短板行業和歷史欠賬,不會造成浪費。同時,民間資本參與投資有助於提高投資效率。
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新增投資不會“撒胡椒面”。徐洪才指出,很多新投資是在補短板,如棚戶區改造、中西部地區鐵路投資、大中城市城際鐵路和地鐵建設,這些投資能改善人流和物流效率,改善民生,也是低碳綠色的投資;還有的投資比如寬帶建設等,有利於新的消費熱點形成;再比如地下污水管網等基礎設施投資,有利於城鎮化和環保建設。; s9 ~* r5 u7 n' U7 J0 n
4 w5 L j2 t) {% M: B! \tvboxnow.com“以上投資是有重點的,有選擇的,不是一哄而上,也不是投向產能過剩和高污染的重工業。”徐洪才說。公仔箱論壇) t+ S( O7 L% T* \; Z1 l, F0 R
4 p% K5 ?/ e& }" N& w# t' r% t. e7 M政府在投資中從主角轉變為引導、服務和監管的角色,也讓新一輪投資具有了新意。徐洪才表示,政府簡政放權,改善服務,加強監管,降低了人流、物流、資訊流等生產要素的成本。; @6 T g% {; |3 r' M* l! t% j ~
6 S6 _5 ], O% D2 Itvb now,tvbnow,bttvb“只要政府不再大包大攬搞投資,交給民間企業去幹,我國可以實現高投資率和投資效率提高並存。”國家資訊中心首席經濟師範劍平說。
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/ O. I0 M R, Z+ \3、未來要加強項目風險管理tvboxnow.com; l! q) i" Z: [' l* H0 @$ p8 j$ N
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對於未來投資,徐紹史透露,下一步國家將著力推進改革創新,激發投資潛在活力,提高投資效益,促進投資平穩健康增長。/ @4 r% J7 |- h
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徐紹史介紹說,一要深化投資體制改革,出臺經修訂的政府核準投資項目目錄,最大限度地取消和下放核準許可權;二要繼續鼓勵和引導民間投資,督促地方、部門推出鼓勵民間投資參與的重大項目;三要積極鼓勵民間資本參與金融機構重組改造,大力發展主要為中小企業服務的中小金融機構;四要通過多種途徑,引導民間投資進入基礎設施、基礎產業、公用事業等領域;五要建立房地產市場穩定健康發展長效機制,促進房地產開發投資平穩增長。
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7 h5 i/ e: Z. w* r" Q專家指出,投資要更加科學合理,要挖掘投資的內涵——發展、品質、效益。tvb now,tvbnow,bttvb8 g+ [3 \) T& c1 i5 a
/ b" H/ x: J2 C, U徐洪才提醒說,未來投資要加強對項目的風險管理,加強對政府預算的硬約束,強化問責制。同時,在投資時,要避免盲目性,多考慮投資的綜合效益,多考慮政府轉變職能和促進各項改革事業的推進,不是單純為投資而投資。 |