659.7万、678.9万、689.4万、702.1万、708.9万——近日，国家公务员局公布的一组数字夺人眼球，从2008年至2012年底，四年间全国公务员数量增长近50万人，达到708.9万。
' @$ s; [$ g- u9 }tvboxnow.com
/ L3 j: ^: b( I! y. l: i; ^+ ?6 Gtvb now,tvbnow,bttvb708万公务员是多是少？这并非一道简单的算术题，圈里圈外的人，都有不同的答案。
# v) V6 ?5 b+ w% A& A8 d6 T4 Otvboxnow.com
' u0 W2 I( C8 u
) f1 y, z# B/ P1 c& _0 P. ^! p1问：708万，多不多？* {) D) l: B8 O9 u6 I: ^
1 Q) W9 y: r$ r“有的公务员不干事，有些事情没人干”0 l3 u7 E2 ]2 W! M1 d
tvb now,tvbnow,bttvb" p, ~2 r( [/ Y8 l& [9 P# W: g
关键词 官民比
3 { G$ _6 f1 m0 c9 L. etvb now,tvbnow,bttvbTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。% f: D" M7 J" y6 N4 W. w" N9 U. a
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。" w8 C0 A5 ]% _
公务员数量，多少才合适？这个问题没有明确标准。由于各国人口数量不一，公务员的绝对数量并无太多参考价值。公务员数量与国家人口数量的比例——“官民比”——可以作为公务员数量的参考。tvb now,tvbnow,bttvb# Q& y2 b( O7 a* C
tvb now,tvbnow,bttvb( |% M1 c; ]8 d/ E# B
这一“官民比”，各国亦有很大差距。据媒体报道的数据，英国“官民比”约为1:118，这也就意味着，每118个英国人，供养一名公务员。美国“官民比”则为1:12.7，俄罗斯为1:84.7，日本为1:28.5……7 s& |! R! X0 h" m
3 B1 [5 Q2 v$ K' |) U中国“官民比”如何？以国家公务员局公布的708.9万公务员，除以第六次全国人口普查公布的人口总数1339724852，中国“官民比”约为1:188.9，可谓全球“最低”。tvboxnow.com" }8 L4 e: I+ d' ?* b2 A2 d
" V; s: \* P# b: F# @! V3 b& o8 ~$ Dtvb now,tvbnow,bttvb竹立家(国家行政学院公共行政教研室主任)：tvboxnow.com: _1 \4 I& h$ X( W
) A7 z, F, T3 N0 _* S6 g/ Mtvb now,tvbnow,bttvb有两个概念首先要区分清楚，一个是我们说的“公务员”，一个是财政供养人员。所谓财政供养人员，就是常说的“吃财政饭”的，这其中包括公务员的700万人，也包括全额拨款的事业单位工作人员，例如教师，各类工勤人员等等。也就是说，需要财政保障其收入的人，要远多于公务员。
9 C' s/ c) F4 l6 rtvb now,tvbnow,bttvb* [, _& Y- g' m& A' H
如果以“官民比”衡量中国的公务员数量，或者用公务员与劳动人口的比例计算，中国公务员的数量都不算高，比如美国的政府雇员，大约在2400万左右，而美国的人口大约是3亿。我们的公务员数量是700万，即便把事业单位人员、国企的高层都加在里面，就算有5000万人，跟13亿一除，比例还是不大，这可能跟老百姓的直观感觉有所差别。( G6 j0 k( Q0 }1 }+ X: G
. Q" k e/ u6 {2 I* a( _之所以老百姓觉得我们的公务员数量太多，甚至公务员给公众的印象就是“喝茶看报纸”，是因为我们的公务员岗位设置、职能分配合理性差，导致有的公务员不干事，有些事情没人干。
- h3 f+ E" T9 L p. a' R1 E! r
c& g9 A8 L8 H$ ^5 l8 |前几天，陕西河道泄洪，曾发生一起伤亡事故。一个人站在那里被水冲走了，一个多小时，没人想得出来救援方案。这就是我们的公务员工作流程不到位，遇到问题没有一套计划好的流程，事到临头，谁都不知道该怎么办。这样的事情多了，大家就觉得公务员没有用，机构太臃肿。
A, {( I$ C% m \$ p) i% i& y5 Htvb now,tvbnow,bttvbTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。5 U$ ~% w1 T2 w2 l, i
江林肃(化名，北京市公务员，工作8年)：公仔箱論壇! u( A5 O6 d5 ]( N ?
# ~2 k) M3 S/ i6 E2 F
乍一听，700万，是挺多的，但仔细想想，也并不是很夸张。我们这种基层单位，也有上百个公务员，北京市像我们这个级别的单位就得有上百个，这就要上万人了。全国这么大地方，这么多事需要管，700万多吗？
/ ~4 p' F; t( j9 C0 i, L公仔箱論壇* I1 G: n( a6 y9 L
另外，你看看现在很多机关都要招“临时工”，因为工作做不过来，说白了公务员还有缺口呢。如果“临时工”的事都要公务员来做，我看至少还需要300万人才够吧。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。' X: c+ a, [4 s7 y! B
1 s" M- u b7 v7 R+ A0 Ntvb now,tvbnow,bttvb当然这是在现有公务员制度下，只进不出，很多人占着编制不干活，或者少干活，就需要越来越多的新人。. M/ p4 q% K# y! u
tvb now,tvbnow,bttvb8 ?+ ~9 T6 a9 l8 J
为什么这么说呢，我们这有句话，“不是干部多，是不干的干部多”。公务员是铁饭碗，砸不掉。有些人看透了这一点，就是混事；有的人是岁数大了，第一线真干不动；还有人就常年病假。这几种情况，我们单位都有，但公务员制度就是这样，这些在企业都需要安置甚至开除的，全算在“708万”里了，那你说这数字到底是多了，还是少了？tvb now,tvbnow,bttvb l) a+ H) G/ O9 {6 o
5 V5 B! Y0 }# r5 K) Itvb now,tvbnow,bttvb
. ]% j: t( K* e& X' n2 F2问：公务员数量还会涨？' K b' [ h+ P: o: `3 O' e
; }- j0 L4 L+ O4 Z& Ctvb now,tvbnow,bttvb“未来需要的不是人数，而是动力”
5 f% m! c, b' ]6 [3 E+ | _0 A- }) B' `8 u7 K
关键词 效率
" S. j* r/ `- q6 S r- F/ t ztvboxnow.com
# z" H) k& }( T' M8 u9 B$ P: k* Etvb now,tvbnow,bttvb3 D% D" s" u$ G7 T) g
四年增长近50万人，中国公务员在近几年迎来“膨胀期”。在政府职能转变、机构改革的大背景下，“膨胀”仍未放缓。为满足工作需要，各地政府更是寻求各种办法，以扩充公务员队伍，如改“委任制”为“聘任制”等等。6 [$ h. @- U3 R, ~# C+ O
$ F: d/ I; ?! C( L' D5 iTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。与此同时，事业单位体制改革中，也将有部分“事业编”，需要转为“行政编”。诸多因素下，未来的公务员队伍将不断壮大，还是会迎来新的局面？
( j) H% ^) ^ B# A ]TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
+ }7 j# d r) {+ Ttvboxnow.com叶青(湖北省统计局副局长)：TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。9 w2 m4 j! c$ C& D5 m. Q
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 R0 t' u: P4 g
从我个人的工作体会看，目前公务员的比例仍显偏大，尤其最近四年增长50万人，这是个惊人的数字。tvboxnow.com% X- b8 L2 Y+ I( [
! Z# Q" P ~5 C3 C, v3 W+ qtvb now,tvbnow,bttvb我认为把公务员的数量压缩四分之一到三分之一，工作也还是能做好。当然，留下来的要是有能力的人，可以把大家的工资提高一点，工作安排得更合理一点。
" H! S4 q8 s4 u' Q$ \( T, r' n; ntvboxnow.com但这个过程会很漫长。与现在的年轻人相比，现有的公务员队伍里，有一大批人确实能力较差。这是历史遗留问题，没有什么太好的办法解决，只有靠时间，等这些人慢慢退休，换来新的血液。公务员考试制度是从十五年前开始的，我想再过十五年后，公务员系统会有所改观，公务员数量要比现在少，估计可以少四分之一吧。
% R" A7 x! D) S% v2 Y5 m m, i& W( d9 M- w7 ?
江林肃：* e1 Y. p5 e9 J, b% ?0 u8 G3 I7 w
* c, I% M2 Q- i* M( j
指望公务员数量大幅减少是不现实的，你看看每年国考多少人。至于今后增加不增加，这种事太宏观，但从微观的角度看，我们这样的基层单位，需要的不是人数，而是动力。! H3 F7 U) F- z$ ~5 C& _
/ D E' i8 f$ U8 ~比如以我的工作为例，我们需要下到基层去做一些调研，填问卷之类。这个工作我在做，其他同事在做，协管人员也在做。那么我的工资跟做的多少、快慢、优劣有关系么？没有。我计算过，我认真工作的话，一天可以做60份问卷。但我要是一天就做6份，然后就回办公室歇着，也没人管。
- n+ t7 ]9 ]1 S! ?% V4 Z) ztvb now,tvbnow,bttvb
" c3 ^. X7 | m. ntvb now,tvbnow,bttvb这种氛围里，谁会认真工作啊。假设要搞600份问卷，我一个人半个月可以搞定，可实际呢？十个人一个月也未必搞定。所以公务员今后到底增加还是减少，你得看公务员今后是往哪个方向发展。
! T; s( i& P R2 f8 f1 w; ]
8 z, \9 J; K, o3 ?, N% J公仔箱論壇3 }" I, @6 z- E: H4 k* |
3问：公务员该如何招？# i$ Y, F L$ i% d
7 m$ U- p2 b7 W S' u0 r* e, utvboxnow.com“一锅端的考试方式，选不出合适的公务员”7 S$ _: K! n! W" }
tvb now,tvbnow,bttvb5 ?3 E& ?) O N3 ^$ I+ ?" l, f
关键词 能力tvb now,tvbnow,bttvb0 V/ u( C/ v" E7 n% I
$ {2 T4 H5 n. o0 [& `
! A2 e4 Q* d! ^% g, w* tTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。2007年，深圳市开始试点聘任制公务员，6年时间，甚至已有超过3000名“聘任制”公务员。2013年6月，北京市公开招聘6名聘任制公务员，除严格的招聘要求外，年薪不低于20万的承诺，让人颇感意外。
1 b- r9 R. A( T& A7 [tvb now,tvbnow,bttvbTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。1 G; g2 f; c6 A* V0 ]1 I! _
“聘任制”的背后是一系列问题，“聘任制”只是在解决编制问题？“聘任制”会不会成为新一代“临时工”？3 v, u7 s% R3 z6 \8 P6 V5 R
tvboxnow.com& B. K" N/ Z' T; S& d
最关键的则是，委任了那么多，难道不好使？; U) |4 x7 ]1 R9 J# u" B1 l
: I! i# I% {$ }$ j7 b% y% @' b; p叶青：
- K# n4 F* _/ O! ^tvboxnow.comtvb now,tvbnow,bttvb. L% j. \2 d# ?5 Y/ }+ k
我对公务员招考的建议是，应该对一部分公务员的专业有所限定，参考一下“定向招生”的规则。现在的公务员考试没有专业的区分，但实际工作中，需要许多专业的知识。
9 J5 T% ]) s3 Y, F2 Y$ a/ [9 |: Z公仔箱論壇0 N# b) o6 a1 b. ]% Q! r% \
比如我们统计局，需要你学过统计，但现实中笔试通过三个人，全是学中文、政法的，对数学一窍不通，招进来也不能用，这怎么行？
; t" J6 B% ]% K( Jtvb now,tvbnow,bttvb
) t! M9 r6 P' [3 \. A) R所以说一锅端的考试方式，并不能选出合适的公务员，我们的筛选制度应该保证专业人员可以进入公务员招考，而不仅仅是考试好的学生能够进入。尤其是专业性比较强的岗位，应该有定向优先规则，只要他学过统计，公务员笔试差一些，也应该录取。
) A8 ]" K. B& H. v2 f4 Q5 ?# J8 o
/ H5 w o5 b. S( X. |TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。竹立家：tvboxnow.com4 E) j$ l+ A8 O( x7 ^- R* ]
7 e& s' j/ \ x7 u q0 f, h
随着社会的发展，社会管理职能的要求，公务员人数未来还会呈增长趋势。但这不是公务员数量的问题，而是组织结构的问题。tvboxnow.com. X) F+ X: B8 Q j6 U
+ ~2 k; A' c' {" Ktvboxnow.com从现在看，公务员划圈子、走路子、看面子，部分一把手胡作非为、贪污腐化，招进来的公务员未必有本事，有能力的人未必能进入公务员系统，这已经成为众人皆知的事实，对我们的公务员系统造成了极大的负面影响。
/ P; z% l2 ?$ [" e, [0 Qtvb now,tvbnow,bttvb/ K$ g; V# S5 O5 t* |
尤其是钱本位、官本位的思想，长期没有得到改善。对于普通公务员来说，没有什么好的职业预期，反而是送烟喝酒这一套。如果这种局面得不到改善，讨论公务员如何选，有多少公务员才合适，都没有什么意义。所谓聘任制，我担心会成为新的贪腐渠道。
m2 i+ L( L& V9 x* Y9 a, qTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
* Q/ ~3 ?3 g$ n6 f) \5 T0 jtvboxnow.com
1 W" x5 v/ L5 Y, Q6 i# T2 U! {$ j# W$ r9 _围观
2 b P! Q" n3 H( [! H3 y
" d4 ~% t/ l9 J每人挂钩
# k' x! ?$ h4 S0 F+ v X: Rtvboxnow.com" [# H9 D; r; E6 b# U! n
一个食品企业？TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。1 D! A2 k! F; X0 I. e
) x* R, z: ]3 K" l4 p+ x公仔箱論壇
- M) i2 ~0 |* dtvb now,tvbnow,bttvb文匠先生：据统计，2011年底和2012年底全国公务员总数分别是702.1万人和708.9万人。2012年底全国公务员总数比4年前的2008年增加了49.2万人。网上大家都在骂公务员，而私下里，大家都挤破脑袋想考公务员。对一些人而言，骂公务员并不意味着真的讨厌公务员，而是因为自己的屁股没能挤上那把椅子，产生羡慕嫉妒恨。
|' \+ b5 }* k6 \tvb now,tvbnow,bttvb
+ f/ c& `' U {; }; ]7 a陈先奎：我国公务员是多是少，不仅是一个统计数据问题，它会严重影响人们关于行政体制改革的思考与判断，会影响党和政府对行政体制改革的政策抉择与具体设计。正是在这样一个统计数据问题上，这种数据恰恰不够严谨。
. C2 ^2 x+ ]+ x& M' A# }$ D; zTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。tvb now,tvbnow,bttvb; r4 g5 V8 f: m# S: F# y( p- E
古堡剑影：如果中国只有700多万公务员，还真不多。但是这里面包括了警察吗？包括了大中小学的教师吗？包括了军队和武警的军官和士官吗？包括了国家财政支出的事业单位中按公务员待遇的员工吗？可是其他国家把这些人的绝大多数都计为公务员。tvb now,tvbnow,bttvb, W! F. a5 p7 N. Y5 Y& _8 X
, M; g2 v$ o: {5 k甬上津门客：老百姓供养的公务员有700万人，假设这些人每个人都挂钩一个食品企业，一个加工点……出了事情施行连坐，那我们这些主人是不是就不会为了食品安全担心了呢？ |
發表於 2013-7-2 07:14 AM
| 
